ΕΡΩΤΗΣΗ

(Αρ. πρωτ. 5679/11.02.2011)

Προς:  - Υπουργό Οικονομικών, κ. Ευαγ. Βενιζέλο

- Υπουργό Ανάπτυξης, Ανταγωνιστικότητας & Ναυτιλίας, κ. Μιχ. Χρυσοχοϊδη

Θέμα: Μειωμένος συντελεστής ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου και σχετικό κόστος για το ελληνικό δημόσιο.

Η πιθανή κατάργηση των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, που συνεχώς διατηρείται στη δημοσιότητα τον τελευταίο ενάμιση χρόνο, θα καταφέρει ένα ισχυρό πλήγμα στις τοπικές κοινωνίες.

Το γεγονός της εξαίρεσης νησιών του Αιγαίου (μειωμένοι συντελεστές ΦΠΑ σε σχέση με την υπόλοιπη Ελλάδα) δεν αποτελεί προνόμιο ή χαριστική ρύθμιση, αλλά ένα ελάχιστο αντισταθμιστικό μέτρο απέναντι στο εκ των πραγμάτων αυξημένο κόστος μεταφοράς εμπορευμάτων, προϊόντων και υπηρεσιών στα νησιά μας.

Στην περίπτωση που εφαρμοστεί ένα τέτοιο μέτρο θα σημάνει αύξηση του κόστους λειτουργίας των επιχειρήσεων, καθώς και περαιτέρω αύξηση του ήδη υψηλού κόστους διαβίωσης για κάθε κάτοικο, με την αύξηση του ΦΠΑ να μετακυλίεται στις τελικές τιμές των προϊόντων και υπηρεσιών.

Μια τέτοια εφαρμογή θα εκμηδενίσει κάθε μέτρο συνοχής που έχει θεσμοθετήσει όχι μόνο η Ελληνική πολιτεία[1], αλλά και η ίδια η Ευρωπαϊκή Ένωση[2]. Παράλληλα  η αναφορά των νησιωτικών περιοχών στο Ευρωσύνταγμα[3] δηλώνει τη βούληση της ΕΕ, η οποία είναι εταίρος του μηχανισμού στήριξης, να αναλάβει δράσεις για τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης των κατοίκων των νησιωτικών περιοχών.

Επειδή η στήριξη της κοινωνικής και οικονομικής συνοχής των νησιών του Αιγαίου είναι ζήτημα εθνικής σημασίας,

Επειδή ένα τέτοιο μέτρο εκτιμάται πως θα οδηγήσει σε μαζική μετανάστευση και μαρασμό των τοπικών κοινωνιών,

Επειδή κάθε μέτρο δημοσιονομικής προσαρμογής θα πρέπει να έχει εξεταστεί ως προς την ωφέλεια ή μη της εφαρμογής του,

Ερωτώνται οι κ.κ. Υπουργοί:

1. Ποια θα ήταν τα δημοσιονομικά οφέλη αν η κατάργηση του ενιαίου συντελεστή ΦΠΑ για τα νησιά του Αιγαίου είχε εφαρμοσθεί τα έτη 2000-2010;

2. Έχουν υπολογιστεί οι πολλαπλασιαστικές υφεσιακές επιπτώσεις εξαιτίας της εφαρμογής του μέτρου και ποια είναι η ποσοτικοποίησή τους; Συνεκτιμώμενες με τα οφέλη εκ του προηγούμενου ερωτήματος, το συνολικό αποτέλεσμα είναι θετικό ή αρνητικό;

Οι Ερωτώντες Βουλευτές

Αθήνα, 10.2.2012

Δωδεκανήσου: Ζωΐδης Νικόλαος (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Ιατρίδη Μίκα (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Κασσάρας Γεώργιος (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Κρεμαστινός Δημήτριος (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Ευβοίας (Σκύρος): Κεδίκογλου Σίμος (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Μαρκόπουλος Κωνσταντίνος (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Περλεπέ- Σηφουνάκη Αικατερίνη (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Κυκλάδων: Βρούτσης Ιωάννης (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Παπαμανώλης Γεώργιος (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Ρήγας Παναγιώτης (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Λέσβου: Γαληνός Σπυρίδων (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Μαγνησίας (Σποράδες): Ζήση Ροδούλα (ΠΑΣΟΚ)

Καρτάλης Κων/νος (ΠΑΣΟΚ)

Μαρκάκης Παύλος (ΛΑ.Ο.Σ)

Νάκος Αθανάσιος (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Σάμου: Βαρδίκος Πυθαγόρας (ΠΑΣΟΚ)

Χίου: Μουσουρούλης Κωστής (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Τσουρή Ελπίδα (ΠΑΣΟΚ)

 

 

Παρασκευή, 25 Νοεμβρίου 2011

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ

Οι βουλευτές Αιγαίου της Ν.Δ. κ. Ιωάννης Βρούτσης (Ν. Κυκλάδων), κ. Σπυρίδων Γαληνός (Ν. Λέσβου), κα Μίκα Ιατρίδη (Ν. Δωδεκανήσου) και κ. Κωστής Μουσουρούλης (Ν. Χίου) προέβησαν στην ακόλουθη δήλωση:

«Η διατήρηση των μειωμένων συντελεστών Φ.Π.Α. στα νησιά του Αιγαίου, αποτελεί ζήτημα εθνικής σημασίας και ύψιστης πολιτικής προτεραιότητας. Αφενός γιατί αναγνωρίζει τις ιδιαιτερότητες που παρουσιάζει η νησιωτική Ελλάδα -εδαφική ασυνέχεια- και αφετέρου γιατί λειτουργεί αντισταθμιστικά σε προβλήματα που απορρέουν από  αυτές.

Το ειδικό αυτό καθεστώς θεσμοθετήθηκε με τη Συνθήκη προσχώρησης της Χώρας μας στην ΕΟΚ το 1981, καθώς μετά από συνεχείς και σκληρές διαπραγματεύσεις του αείμνηστου Κωνσταντίνου Καραμανλή η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δέχτηκε τα επιχειρήματα που ανέπτυξε η ελληνική κυβέρνηση.

Αξίζει να σημειωθεί, ότι το ειδικό αυτό καθεστώς διατηρήθηκε και μετά τη λειτουργία της Εσωτερικής Αγοράς με την εφαρμογή της Οδηγίας 92/77/ΕΟΚ (μετά από διαπραγματεύσεις) και ενσωματώθηκε τελικά στην Οδηγία για το ΦΠΑ (Οδηγία 2006/112/ΕΚ), η οποία κωδικοποίησε όλη τη σχετική νομοθεσία (άρθρο 120) και αποτελεί εφεξής μέρος του Κοινοτικού Κεκτημένου.

Το όφελος που έχει αποκομίσει η νησιωτική Ελλάδα από το 1987 (πρώτη εφαρμογή του ΦΠΑ στη χώρα μας) μέχρι σήμερα είναι ανεκτίμητο!

Επειδή, ορισμένοι έχουν ασθενή και επιλεκτική μνήμη, οφείλουμε να επισημάνουμε ότι η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ και του κ. Παπανδρέου ήταν αυτή η οποία έθεσε για πρώτη φορά το ζήτημα της κατάργησης του μειωμένου ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου. Ήταν εκείνη που με τις απαντήσεις που έδινε σε ερωτήσεις που καταθέταμε συνεχώς στη Βουλή (από τον Φεβρουάριο του 2010) απέφευγε να πάρει ξεκάθαρη θέση για το συγκεκριμένο θέμα.

Σημειώνεται, επίσης, ότι για το χρονικό διάστημα μέχρι και την παραίτηση του κ. Παπανδρέου, οι περισσότεροι από τους κυβερνητικούς βουλευτές τηρούσαν σιγή ιχθύος και απέφευγαν να τοποθετηθούν σχετικά. Δυστυχώς, την ίδια στάση τηρούσαν και αρκετοί εκπρόσωποι της Τοπικής Αυτοδιοίκησης που είχαν στηριχθεί από το ΠΑΣΟΚ.

Ως εκ τούτου, καλωσορίζουμε τους όποιους όψιμους υπερασπιστές του σημαντικού αυτού ευεργετήματος του μειωμένου ΦΠΑ για τα νησιά του Αιγαίου και ευχόμαστε να παραμείνουν σταθεροί στη θέση τους.

Θυμίζουμε, λοιπόν, ότι ο μειωμένος συντελεστής Φ.Π.Α.:
•    Συνιστά στην πράξη την εφαρμογή του άρθρου 101, παρ.4 του Συντάγματος που αναγνωρίζει την έννοια της νησιωτικότητας. Άρθρο που το ΠΑΣΟΚ δεν στήριξε.
•    Αποτελεί ένα σημαντικό αντισταθμιστικό μέτρο απέναντι στα μειονεκτήματα που δημιουργεί η εδαφική ασυνέχεια. Δηλαδή, την ύπαρξη μικρών και ευαίσθητων οικονομιών κλίμακας, το αυξημένο κόστος μεταφοράς εμπορευμάτων και υπηρεσιών στα νησιά.
•    Ενισχύει την ανταγωνιστικότητα του νησιωτικού τουριστικού προϊόντος.
•    Συνιστά λόγο μείζονος εθνικής σημασίας και παράγοντα εθνικής κυριαρχίας, διότι αποτελεί κρίσιμο εργαλείο τόσο για την οικονομική ανάπτυξη των νησιών, όσο και για την παραμονή των κατοίκων στα νησιά.
•    Παραχωρήθηκε ως μέτρο δικαιοσύνης, καθώς οι νησιώτες δεν απολαμβάνουν ισοδύναμα την ωφέλεια από τα βασικά κοινωνικά αγαθά του κράτους (π.χ. υγεία, παιδεία κ.α.).

Μέχρι σήμερα, κανένα κράτος-μέλος δεν έχει απεμπολήσει δικαίωμα ευνοϊκών ρυθμίσεων στον τομέα του ΦΠΑ πόσο μάλιστα όταν αυτό έχει παραχωρηθεί μέσω των Συνθηκών Προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση. Αντίθετα, πολλά κράτη-μέλη επιζητούν επέκταση της εφαρμογής του δικαιώματος, αίτημα που συνήθως αντιμετωπίζεται αρνητικά και τελικά απορρίπτεται. Κατά συνέπεια μόνο ως παραλογισμός μπορεί να χαρακτηρισθεί η απώλεια του δικαιώματος διατήρησης του μειωμένου συντελεστή ΦΠΑ στα νησιά, καθώς εκτός όλων των άλλων ενδεχόμενη απεμπόλησή του καθίσταται και μη αναστρέψιμη.

Η Ν.Δ., από την ώρα που ανέκυψε το συγκεκριμένο θέμα (περί εξίσωσης ΦΠΑ με την υπόλοιπη Ελλάδα), υπεραμύνθηκε της αναγκαιότητας διατήρησής του με κάθε τρόπο. Αποτύπωσε τη θέση της ξεκάθαρα και στη Βουλή και στην επίσημη πρόταση της για το Φορολογικό Σύστημα (ιστότοπος Ν.Δ.).

Εμείς, οι βουλευτές Ν.Δ. των νησιών του Αιγαίου ξεκαθαρίζουμε προς όλες τις κατευθύνσεις και με τον πιο κατηγορηματικό τρόπο, ότι το ειδικό καθεστώς των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά είναι και θα παραμείνει αδιαπραγμάτευτο. Τελεία και παύλα!».

 

Δήλωση νησιωτών Βουλευτών για τους συντελεστές ΦΠΑ στα νησιά

Παρασκευή, 10/2/2012

Η καθιέρωση μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά του Αιγαίου, θεσμοθετήθηκε ως ελάχιστο αντισταθμιστικό μέτρο για την αντιμετώπιση του αυξημένου κόστους που καλούνται να καταβάλλουν οι νησιώτες για κάθε υπηρεσία και εμπόρευμα. Το ειδικό αυτό καθεστώς χρονολογείται από τη Συνθήκη προσχώρησης της χώρας στην ΕΟΚ. Είναι ευρωπαϊκό και ελληνικό κεκτημένο.

Δεν αποτελεί ζήτημα ιδιαίτερης μεταχείρισης των νησιωτών, αλλά αντιθέτως, μέτρο που διασφαλίζει τη συνεισφορά χωρίς διακρίσεις στα δημόσια βάρη, ανάλογα με τις δυνάμεις των Ελλήνων, σύμφωνα με τις επιταγές του άρθρου 101 § 4 του Συντάγματος, αποτελεί δε Ευρωπαϊκό κεκτημένο και σύμφωνα με τη Συνθήκη της Λισαβόνας. Ζητούμε τη διατήρησή του προκειμένου να μην πληγεί ανεπανόρθωτα το κόστος διαβίωσης, να μην εκμηδενιστεί η ανταγωνιστικότητα των προϊόντων και υπηρεσιών, και να μην οδηγηθούμε σε κλείσιμο επιχειρήσεων και εκτόξευση της ανεργίας. Παράλληλα, καταθέσαμε Ερώτηση για το ακριβές δημοσιονομικό όφελος που εκτιμάται πως θα εισρεύσει στα ταμεία του κράτους αν εφαρμοστεί το μέτρο, με βάση τα έως τώρα στοιχεία, λαμβανομένης υπόψη και της επίπτωσης που θα έχει η ύφεση στο όποιο όφελος.

Οι νησιώτες Βουλευτές δηλώνουμε ρητά ότι δεν δεχόμαστε την κατάργηση ενός μέτρου που συμβάλλει καθοριστικά στη διατήρηση της κοινωνικής συνοχής και της βιωσιμότητας των νησιών μας, και καλούμε την κυβέρνηση να εξαντλήσει κάθε δυνατότητα για να την αποφύγει. Είναι θέμα ζωτικής εθνικής σημασίας. Καλούμε επίσης την Ευρωπαϊκή Επιτροπή να συνδράμει προς αυτή την κατεύθυνση.

 

Δείτε την ερώτηση εδώ

Δωδεκανήσου: Ζωΐδης Νικόλαος (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Ιατρίδη Μίκα (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Κασσάρας Γεώργιος (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Κρεμαστινός Δημήτριος (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Ευβοίας (Σκύρος): Κεδίκογλου Σίμος (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Μαρκόπουλος Κωνσταντίνος (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Περλεπέ- Σηφουνάκη Αικατερίνη (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Κυκλάδων: Βρούτσης Ιωάννης (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Παπαμανώλης Γεώργιος (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Ρήγας Παναγιώτης (ΠΑ.ΣΟ.Κ)

Λέσβου Γαληνός Σπυρίδων (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Μαγνησίας (Σποράδες): Ζήση Ροδούλα (ΠΑΣΟΚ)

Καρτάλης Κων/νος (ΠΑΣΟΚ)

Μαρκάκης Παύλος (ΛΑ.Ο.Σ)

Νάκος Αθανάσιος (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Σάμου: Βαρδίκος Πυθαγόρας (ΠΑΣΟΚ)

Χίου: Μουσουρούλης Κωστής (ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ)

Τσουρή Ελπίδα (ΠΑΣΟΚ)