ΑΡ.ΠΡΩΤ. 11/13.1.2010

Αθήνα, 13 Ιανουαρίου 2010

Επίκαιρη Επερώτηση

προς την

Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας

Τα Κοινοτικά Προγράμματα έχουν αποτελέσει κινητήριο δύναμη ανάπτυξης και μοχλό πραγματικής σύγκλισης για τη χώρα μας. Η αποτελεσματική αξιοποίηση των πηγών χρηματοδότησης και η επίσπευση της απορρόφησης των πόρων από την Ευρωπαϊκή Ένωση για τα συγχρηματοδοτούμενα έργα του Προγράμματος Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) καθίσταται, στη σημερινή συγκυρία, ιδιαίτερα κρίσιμη για την ανάταξη της Ελληνικής οικονομίας.

Μετά από τέσσερις συνολικά αναθεωρήσεις, λόγω του κακού και πρόχειρου σχεδιασμού του Γ’ ΚΠΣ 2000-2006 από το ΠΑΣΟΚ και μετά από παράτασή του, το Πρόγραμμα έκλεισε στο σύνολό του στις 31.12.2009. Το μεγαλύτερο μέρος του είχε ολοκληρωθεί στις 30.06.2009, καθώς επιτεύχθηκε η πλήρης απορρόφηση των προβλεπόμενων κοινοτικών πόρων. Για τα υπόλοιπα Επιχειρησιακά Προγράμματα η Κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας είχε επιτύχει την παράτασή τους μέχρι τις 31.12.2009, λόγω των καταστροφικών πυρκαγιών του 2007, ενώ είχε εξασφαλίσει πλήρως τη χρηματοδότησή τους από το ΠΔΕ.

Η καταχώρηση των πόρων της Προγραμματικής Περιόδου 2007-2013 (ΕΣΠΑ) στο Ολοκληρωμένο Πληροφοριακό Πρόγραμμα (ΟΠΣ) ξεκίνησε τον Μάϊο του 2009. Υπενθυμίζουμε ότι η Ελλάδα είναι μία από τις τέσσερις πρώτες χώρες, για τις οποίες η Επιτροπή, το Δεκέμβριο του 2008, ενέκρινε τα Συστήματα Διαχείρισης και Ελέγχου για το σύνολο των Επιχειρησιακών Προγραμμάτων του ΕΣΠΑ που χρηματοδοτούνται από το ΕΤΠΑ και το Ταμείο Συνοχής. Πριν από την έγκριση αυτή, όπως ισχύει και για τις άλλες χώρες της Ευρωπαϊκής Ένωσης, δεν μπορούσε να «ξεκινήσει» το ΕΣΠΑ. Τον Οκτώβριο του 2009 στο ΟΠΣ του ΕΣΠΑ είχαν ήδη καταχωρηθεί 804 εκ. ευρώ, ήτοι το 3,07% του συνολικού του προϋπολογισμού.

Η Κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ, στον Προϋπολογισμό του 2010, αναφέρει ότι: «η κατανομή των σχετικών κονδυλίων στο ΠΔΕ 2010 έγινε με γνώμονα την επίσπευση και την ολοκλήρωση της απορρόφησης των πόρων του Γ’ ΚΠΣ, των κοινοτικών πρωτοβουλιών και έργων του Ταμείου Συνοχής, καθώς και την εντατικοποίηση της χρηματοδότησης των δράσεων του ΕΣΠΑ». Τα μέχρι σήμερα, όμως, πεπραγμένα της Κυβέρνησης καταδεικνύουν την αναντιστοιχία λόγων και έργων. Πιο συγκεκριμένα:

1^ον. Η ολιγωρία της Κυβέρνησης, ήδη από τις πρώτες μέρες, είχε ως αποτέλεσμα την απώλεια κοινοτικών πόρων από το Γ’ ΚΠΣ.

2^ον. Η Κυβέρνηση αδυνατεί να διευκρινίσει πώς προτίθεται να πληρώσει τα επιπλέον 5,8 δισ. ευρώ της υπερδέσμευσης του Γ’ ΚΠΣ.

3^ον. Κατά τους 3 πρώτους μήνες διακυβέρνησης της χώρας από το ΠΑΣΟΚ το ΕΣΠΑ πάγωσε τελείως. Τις τελευταίες 100 ημέρες καταχωρήθηκαν μόνο 129 εκ. ευρώ, φτάνοντας τη συνολική απορρόφησή του στο 3,56% (από 3,07% τον Οκτώβριο του 2009).

4^ον. Η Κυβέρνηση ανακοίνωσε ότι θα προβεί στην αναθεώρηση της δομής και του τρόπου υλοποίησης του ΕΣΠΑ, καθυστερώντας, επί της ουσίας, την εφαρμογή του και «στεγνώνοντας» κι άλλο την αγορά σε μια ιδιαίτερα κρίσιμη χρονική συγκυρία.

5^ον. Η Κυβέρνηση, αν και αναφέρεται στην αναγκαιότητα ενίσχυσης της ρευστότητας στη αγορά, προχώρησε στη μείωση, κατά το ήμισυ, του προϋπολογισμού των προκηρύξεων για την ενίσχυση των Μικρομεσαίων Επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών, από 1,3 δισ. € σε 590 εκατ. ευρώ.

6^ον. Παράλληλα σημειώνουμε ότι δεν έχει συγκληθεί εδώ και 3 μήνες (από τις εκλογές και μετά) η Κεντρική Γνωμοδοτική Επιτροπή του Επενδυτικού Νόμου με αποτέλεσμα τη μη έγκριση των νέων επενδυτικών σχεδίων που είναι στο στάδιο της αξιολόγησης, των τροποποιήσεων υλοποιούμενων σχεδίων και των αποφάσεων ολοκλήρωσης των ήδη εγκεκριμένων επενδυτικών έργων.

7^ον. Με βάση το Σχέδιο Νόμου για τη ρύθμιση επιχειρηματικών και επαγγελματικών οφειλών προς τα πιστωτικά ιδρύματα ο Επενδυτικός Νόμος 3299/2004 θα «κλείσει» στα τέλη Ιανουαρίου. Παράλληλα, το Υπουργείο θα προβεί σε επανεξέταση του συνόλου των ρυθμίσεων για την απαιτούμενη αναμόρφωση του Νόμου 3299/2004. Με δεδομένο ότι ο νέος Νόμος θα απαιτήσει την έγκριση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, στελέχη του Υπουργείου και της αγοράς εκτιμούν ότι όλο το 2010 κινδυνεύει η αγορά να μείνει χωρίς Επενδυτικό Νόμο, σε μία κρίσιμη οικονομική συγκυρία για τη χώρα.

Κατόπιν τούτων,

ΕΠΕΡΩΤΑΤΑΙ

η κα. Υπουργός:

1. Ποιο είναι το σαφές, πέραν από τους διθυραμβικούς και επικοινωνιακούς τόνους, χρονοδιάγραμμα του Υπουργείου για την έναρξη της εφαρμογής του ΕΣΠΑ και της υλοποίησης του ΠΔΕ, ώστε να τονωθεί η ζήτηση και να ενισχυθεί η πραγματική οικονομία;

2. Πότε υπολογίζει το Υπουργείο πως θα ολοκληρωθεί η ανακοινωθείσα διαδικασία επανασχεδιασμού, συνεργασίας με τα συναρμόδια Υπουργεία και σχετικής διαβούλευσης με τους εκπροσώπους των επιχειρηματικών φορέων βασικών κλάδων της οικονομίας για την αναθεώρηση του Επενδυτικού Νόμου, και σε ποιες «ριζικές» και «απαραίτητες» αλλαγές σχεδιάζει να προβεί σε σχέση με τον υπάρχοντα Επενδυτικό Νόμο;

3. Ποιο είναι το πλαίσιο της αναπτυξιακής στρατηγικής του Υπουργείου που βασίζεται, όπως καταδεικνύεται από τις εκατό πρώτες μέρες της διακυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ, σε ολιγωρίες αναφορικά με την απορρόφηση πόρων από το Γ’ ΚΠΣ, στο «πάγωμα» του ΕΣΠΑ, στη μείωση του προϋπολογισμού των προκηρύξεων για την ενίσχυση των μικρομεσαίων επιχειρήσεων και των ελεύθερων επαγγελματιών, στον παροπλισμό της Κεντρικής Γνωμοδοτικής Επιτροπής του Επενδυτικού Νόμου, και στο «κλείσιμο», μέχρι νεωτέρας, του Επενδυτικού Νόμου της χώρας;

Οι Επερωτώντες Βουλευτές

1. Χρήστος Σταϊκούρας
2. Λευτέρης Αυγενάκης
3. Σταύρος Καλαφάτης
4. Γεώργιος Καρασμάνης
5. Ολγα Κεφαλογιάννη
6. Κων/νος Κόλλιας
7. Ελίζα Βόζεμπεργκ
8. Θεόφιλος Λεονταρίδης
9. Κωστής Μουσουρούλης
10. Αθανάσιος Μπούρας
11. Αθανάσιος Νάκος

Αθήνα, 13 Ιανουαρίου 2010

ΠΡΟΣ ΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ

Προς: τον Υπουργό Εσωτερικών,

Αποκέντρωσης και Ηλεκτρονικής Διακυβέρνησης

κ. Γ. Ραγκούση

Θέμα: Νέα αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης διοίκησης

Είναι γνωστό ότι η σημερινή διοικητική διάρθρωση της χώρας προέκυψε μέσω μιας μακρόχρονης διαδικασίας στη διάρκεια της οποίας, κατά περιόδους, ίσχυσαν στατιστικές Περιφέρειες, χώροι ευθύνης χωρικών Υπουργείων, περιοχές ευθύνης Γενικών Γραμματέων της δικτατορίας, προγραμματικές Περιφέρειες Υπουργείου Συντονισμού (Υπηρεσίες Περιφερειακής Ανάπτυξης), περιοχές εφαρμογής των ΜΟΠ και Περιφέρειες του Νόμου 1622/86.

Σε όλη αυτή την εξέλιξη δεν πρυτάνευσαν αναπτυξιακά, αλλά ιστορικά-γεωγραφικά κριτήρια καθώς και κοινωνικοί, πολιτικοί και διοικητικοί παράγοντες, όπως η ακτίνα επιρροής μητροπολιτικών δραστηριοτήτων, η εμβέλεια των τοπικών αγορών, η δομή των υπηρεσιών των κεντρικών Υπουργείων, οι αρμοδιότητες των νομαρχιακών υπηρεσιών, η τοπική ταυτότητα κλπ.

Όλα αυτά είχαν ως αποτέλεσμα η σημερινή περιφερειακή διάρθρωση της χώρας να εξελιχθεί σε πρόβλημα άνισης συγκέντρωσης οικονομικών και επιχειρηματικών δραστηριοτήτων αλλά και ύπαρξης σοβαρών ενδο-περιφερειακών ανισορροπιών, με μεγάλες διαφορές στον ρυθμό ανάπτυξης μεταξύ Νομών αλλά και στο εσωτερικό τους. Παράλληλα, είχαν ως αποτέλεσμα τη δημιουργία Περιφερειών με μέσο οικονομικό μέγεθος μικρότερο όχι μόνο σε επίπεδο ΕΕ15 αλλά και ΕΕ27 που δεν μπορεί να στηρίξει τη διεθνή ανταγωνιστικότητά τους.

Σήμερα, με τη ραγδαία, τα τελευταία χρόνια, ανάπτυξη γενικών δικτύων υποδομών, και εξέλιξη στα μέσα ηλεκτρονικής επικοινωνίας, η οικονομική και κοινωνική δραστηριότητα μπορεί να εκτυλίσσεται σε ένα μεγαλύτερο γεωγραφικά χώρο σε σχέση με το παρελθόν απομειώνοντας όλο και περισσότερο τη σημασία του γεωγραφικού παράγοντα.

Συνεπώς, η νέα αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης διοίκησης (πρόγραμμα Καλλικράτης) θα πρέπει να οδηγεί σε ενοποιήσεις των επιπέδων εκείνων που έχουν την αρμοδιότητα σχεδιασμού, παρακολούθησης, αξιολόγησης, ελέγχου και εφαρμογής των αναπτυξιακών παρεμβάσεων, δηλαδή των Περιφερειών, βάσει καλά τεκμηριωμένων αναπτυξιακών κριτηρίων.

Στο πλαίσιο αυτό, με κατάλληλες ενοποιήσεις, οι Περιφέρειες, χωρίς διαταραχή της γεωγραφικής, οικονομικής, κοινωνικής και πολιτικής συνέχειας και συνάφειας, μπορούν να αποκτήσουν κατάλληλο και συγκρίσιμο μεταξύ τους μέγεθος και να καταστούν σημαντικές ανταγωνιστικές οικονομικές οντότητες που θα αντιμετωπίζουν αποτελεσματικά τις κύριες προοπτικές ή απειλές για την ανάπτυξή τους (προς βορρά τις χώρες της νέας και της επόμενης διεύρυνσης αλλά και τις προβληματικές ζώνες των δυτικών Βαλκανίων, προς ανατολάς την Τουρκία και τις μεσανατολικές χώρες, προς νότο τις μεσανατολικές χώρες, και προς δυσμάς την Ιταλία) σε συμβατότητα με τα υφιστάμενα και σχεδιαζόμενα δι-ευρωπαϊκά δίκτυα. Παράλληλα, οι ενοποιήσεις αυτές θα διευκολύνουν την αποδοτικότερη αξιοποίηση εθνικών και Κοινοτικών πόρων αλλά και την επωφελέστερη για τη χώρα κατανομή των πόρων των Διαρθρωτικών Ταμείων για την μετά το 2013 περίοδο, αποτρέποντας μια ριζική μεταβολή στην επιλεξιμότητα των στόχων και των παρεμβάσεων.

Σημειώνεται ότι αφετηρία για την επίτευξη συμφωνίας σχετικά με τους πόρους της επόμενης περιόδου προγραμματισμού 2014-2020 (δημοσιονομικός προγραμματισμός) είναι η πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, η οποία λαμβάνει χώρα περίπου τρία χρόνια πριν από την έναρξή της. Στο πλαίσιο αυτό, τα Υπουργεία Οικονομικών, Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας που έχουν την αρμοδιότητα για τη μακροοικονομική, δημοσιονομική και αναπτυξιακή πολιτική της χώρας, το συντονισμό των συναρμοδίων Υπουργείων και την υποστήριξη της διαπραγμάτευσης των Δημοσιονομικών Προοπτικών την ευθύνη της οποίας έχει, βεβαίως, το Υπουργείο Εξωτερικών, θα πρέπει επίσης να αποσαφηνίσουν τις προθέσεις τους σε σχέση με το θέμα.

Σε κάθε περίπτωση, τόσο για τη διοικητική αναδιοργάνωση των Περιφερειών της χώρας με καθαρά αναπτυξιακά κίνητρα, όσο και για την μελλοντική διασφάλιση των Κοινοτικών χρηματοδοτήσεων, χρειάζεται μια πολύ σοβαρή μελέτη προσδιορισμού των ορίων των Περιφερειών κάτι που δεν φαίνεται να έχει συμβεί με το σχέδιο της νέας αρχιτεκτονικής της αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης διοίκησης που η Κυβέρνηση έθεσε σε δημίοσια διαβούλευση.

Το σχέδιο αυτό όχι μόνο δεν λαμβάνει υπόψη αναπτυξιακά κριτήρια αλλά ούτε και τα στατιστικά δεδομένα που επηρεάζουν την κατανομή των Κοινοτικών χρηματοδοτήσεων σύμφωνα με τις Κοινοτικές διαδικασίες.

Συγκεκριμένα : με τον Κανονισμό 1059/2003 του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου και του Ευρωκοινοβουλίου της 26^ης Μαΐου 2003, αποφασίστηκε, για πρώτη φορά, να καθορισθούν επίσημα η ονοματολογία και ο γεωγραφικός προσδιορισμός των περιφερειών των Κρατών-μελών της Ε.Ε.

Σύμφωνα με τον Κανονισμό αυτό, οι “Εδαφικές Στατιστικές Μονάδες” (Unités Territoriales Statistiques), αντιστοιχούν υποχρεωτικά στις διοικητικές μονάδες της χώρας. Η ονοματολογία των εδαφικών στατιστικών μονάδων, τα λεγόμενα NUTS (Nomenclature des Unités Territoriales Statistiques) είναι ιεραρχική. Αυτό σημαίνει ότι κάθε κράτος μέλος υποδιαιρείται σε εδαφικές μονάδες επιπέδου NUTS Ι, καθεμία από τις οποίες υποδιαιρείται σε εδαφικές μονάδες επιπέδου NUTS ΙΙ και οι οποίες με τη σειρά τους, υποδιαιρούνται σε εδαφικές μονάδες επιπέδου NUTS ΙΙΙ.

Έτσι, οι γεωγραφικές αυτές περιοχές για τη χώρα μας είναι :

- NUTS Ι: Βόρεια Ελλάδα, Κεντρική Ελλάδα, Αττική, Νότιο Αιγαίο-Κρήτη,

- NUTS ΙΙ: οι δεκατρείς Περιφέρειες, και

- NUTS ΙΙΙ: όλοι οι Νομοί της χώρας.

Η κατανομή των Κοινοτικών πόρων γίνεται σε εδαφικές μονάδες επιπέδου NUTS II.

Συνεπώς, η νέα αρχιτεκτονική της αυτοδιοίκησης και της αποκεντρωμένης διοίκησης συνδέεται ευθέως με την τροποποίηση των NUTS αφού παρεμβαίνει σε επίπεδο γεωγραφικής – διοικητικής οργάνωσης της χώρας, δηλαδή σε επίπεδο νομών, περιφερειών, δήμων και το αποτέλεσμά της αντανακλάται στην ονοματολογία NUTS, όπως αυτή περιέχεται στον Κανονισμό αυτό.

Η διοικητική αναδιάρθρωση και συνεπώς η τροποποίηση της ονοματολογίας είναι δυνατή σε οποιοδήποτε επίπεδο NUTS. Επίσης, κάθε αλλαγή που επέρχεται στις διοικητικές μονάδες της χώρας, στο βαθμό που επηρεάζει την ονοματολογία NUTS πρέπει να ανακοινώνεται στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

Σημειώνεται ότι μέχρι τη θέση σε ισχύ του Κανονισμού ΕΚ1059/2003, στις 11 Ιουλίου 2003, οι αλλαγές των NUTS ρυθμίζονταν σε διμερές επίπεδο μεταξύ των εθνικών στατιστικών υπηρεσιών των Κρατών - Μελών και της Eurostat. Έτσι, πέντε χώρες, η Γερμανία, η Ιταλία, η Ισπανία, η Πορτογαλία και η Φιλανδία προχώρησαν σε αλλαγές της ονοματολογίας NUTS πριν να τεθεί σε ισχύ ο Κανονισμός, ενώ δύο από αυτές, η Πορτογαλία και η Γερμανία το έπραξαν κατά τη διάρκεια της συζήτησής του. Όλες σχεδόν οι χώρες αυτές, τροποποίησαν τα NUTS σε επίπεδο Περιφερειών, δηλαδή NUTS ΙΙ. Η δε Ισπανία και Πορτογαλία αποκόμισαν επιπλέον δημοσιονομικά οφέλη από την κατανομή των Κοινοτικών πόρων της περιόδου 2007-2013.

Από τη θέση σε ισχύ του νέου Κανονισμού, οι όποιες αλλαγές θεσπίζονται βάσει του άρθρου 5 παρ. 4 με διαδικασίες που απαιτούν στενές διαβουλεύσεις της Επιτροπής με όλα τα Κράτη – Μέλη και όχι με διμερείς επαφές : Είτε με τακτική διαδικασία για την περίπτωση ήσσονος σημασίας τροποποιήσεων, δηλαδή κάθε τρία χρόνια κατά το δεύτερο εξάμηνο του ημερολογιακού έτους, είτε με έκτακτη διαδικασία, σε διάστημα μικρότερο της τριετίας, εφόσον πρόκειται για την περίπτωση ουσιαστικής αναδιοργάνωσης της προσήκουσας (relevant) διοικητικής δομής της χώρας, η λεγόμενη έκτακτη διαδικασία.

Στην περίπτωση της έκτακτης διαδικασίας θα πρέπει να τηρούνται συγκεκριμένα κριτήρια που προβλέπονται στο άρθρο 3 του Κανονισμού :

Πρώτον, οι υφιστάμενες διοικητικές μονάδες να χρησιμοποιούνται για τον ορισμό των εδαφικών μονάδων. Διοικητική μονάδα είναι η γεωγραφική περιοχή στην οποία μια διοικητική αρχή έχει την εξουσία να λαμβάνει διοικητικές ή πολιτικές αποφάσεις σχετικά με την εν λόγω περιοχή, εντός του θεσμικού και νομικού πλαισίου του Κράτους - Μέλους.

Δεύτερον, το μέσο μέγεθος των διοικητικών μονάδων θα πρέπει να βρίσκεται εντός συγκεκριμένων ορίων πληθυσμού που προβλέπονται από τον Κανονισμό. Συγκεκριμένα: για το επίπεδο NUTS Ι το ελάχιστο όριο πληθυσμού είναι 3 εκ. και το μέγιστο 7 εκ., για το επίπεδο NUTS ΙΙ το ελάχιστο όριο πληθυσμού είναι 800.000 και το μέγιστο 3 εκ., για το επίπεδο NUTS ΙΙΙ το ελάχιστο όριο πληθυσμού είναι 150.000 και το μέγιστο 800.000.

Τρίτον, εφόσον σε ένα Κράτος - Μέλος δεν υπάρχουν διοικητικές μονάδες κατάλληλου μεγέθους για ένα συγκεκριμένο διοικητικό επίπεδο NUTS, αυτό δημιουργείται με ομαδοποίηση κατάλληλου αριθμού υφιστάμενων μικρότερων συνορευουσών διοικητικών μονάδων. Οι προκύπτουσες διοικητικές μονάδες αναφέρονται ως “μη διοικητικές μονάδες”.

Τα εκτελεστικά μέτρα της Επιτροπής τίθενται σε ισχύ, ως προς τη διαβίβαση των στοιχείων, την 1^η Ιανουαρίου του δεύτερου έτους μετά τη θέσπισή τους. Αυτό πρακτικά σημαίνει ότι από τη στιγμή που λαμβάνεται η απόφαση για τροποποίηση των NUTS μεσολαβεί χρονικό διάστημα ενός τουλάχιστον ημερολογιακού έτους μέχρι να αρχίσουν να λαμβάνονται υπόψη τα νέα εδαφικά στατιστικά δεδομένα της χώρας.

Κατόπιν όλων των ανωτέρω, επερωτάσθε κ. Υπουργέ:

1. Ποιες μελέτες έχουν εκπονηθεί που να τεκμηριώνουν τη σκοπιμότητα της προτεινόμενης αρχιτεκτονικής από αναπτυξιακής πλευράς;

2. Με ποιο τρόπο οι νέες Περιφέρειες θα καταστούν οικονομικά ισχυρές με συγκρίσιμα σε ευρωπαϊκό επίπεδο εδαφικά, πληθυσμιακά και οικονομικά μεγέθη, όταν σύμφωνα με το πρόγραμμα Καλλικράτης «στα όρια των σημερινών περιφερειών συγκεντρώνονται τα απαραίτητα δημογραφικά, κοινωνικά και οικονομικά μεγέθη για το σχεδιασμό, προγραμματισμό και υλοποίηση της αναπτυξιακής πορείας, της διατήρησης της κοινωνικής συνοχής»;

3. Ποιες διοικητικές μονάδες θα ορισθούν ως Εδαφικές Στατιστικές Μονάδες NUTS ΙΙ;

4. Εφόσον ορισθούν οι Γενικές Διοικήσεις ως Στατιστικές Μονάδες NUTS ΙΙ, με ποια κριτήρια θα καθορισθούν τα όριά τους ώστε η κατανομή των πόρων των Διαρθρωτικών Ταμείων για την μετά το 2013 περίοδο να είναι η επωφελέστερη δυνατή και, ταυτόχρονα, να αποτραπεί μια ριζική μεταβολή στην επιλεξιμότητα των στόχων και των παρεμβάσεων τoυς;

5. Ποιος είναι ο χρονικός και πολιτικός προγραμματισμός της Κυβέρνησης σε σχέση με την εφαρμογή του Κανονισμού 1059/2003 και τη διαπραγμάτευση για τις νέες Δημοσιονομικές Προοπτικές;

Οι επερωτώντες Βουλευτές

1. Κωστής Μουσουρούλης,
2. Σαλμάς Μάριος,
3. Τζίμας Μαργαρίτης
4. Σταϊκούρας Χρήστος
5. Κωστής Χατζηδάκης
6. Αθανάσιος Νάκος
7. Αθανάσιος Μπούρας
8. Θεόδωρος Καράογλου
9. Μιχάλης Χαλκίδης
10. Αλέξανδρος Δερμεντζόπουλος

Αθήνα, Μαρτίου 2010

Επίκαιρη επερώτηση

Προς Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας κα Λούκα Κατσέλη.

Θέμα: Διάλυση Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής.

Κυρία Υπουργέ,

Από την πρώτη στιγμή ανάληψης της διακυβέρνησης της χώρας, η Κυβέρνηση του Πα.Σο.Κ προχώρησε -παρ’ όλη την αντίθετη προεκλογική της δέσμευση- τόσο στη διάλυση του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, όσο και στην τριχοτόμηση του Λιμενικού Σώματος (με τα προεδρικά διατάγματα υπ’ αρ. 184 και 185) ανάμεσα στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και το Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.

Μάλιστα αγνόησε επιδεικτικά την αντίθετη σύσταση όλων των εμπλεκόμενων με τη ναυτιλία φορέων (Λιμενικό Σώμα, Ναυτικό Επιμελητήριο Ελλάδος, Πανελλήνια Ναυτική Ομοσπονδία, Ένωση Ελλήνων Εφοπλιστών, Greek Shipping Co-operation Committee), όσο και τη μετέπειτα δικαιολογημένη αντίδρασή τους.

H συγκεκριμένη απόφαση αποτέλεσε για όλους τους σχετιζόμενους με τη ναυτιλία, φορείς «κεραυνό εν αιθρία», ενώ –κατά κοινή ομολογία- πραγματοποιήθηκε χωρίς σχέδιο, χωρίς μελέτη και προγραμματισμό.

Η ναυτιλία αποτελεί αναμφισβήτητα έναν από τους βασικότερους πυλώνες της εθνικής μας οικονομίας –και μάλιστα σε χαλεπούς καιρούς, καθώς, επίσης, καίριο παράγοντα ενίσχυσης της διαπραγματευτικής δύναμης της πατρίδας μας. Είναι άλλωστε γεγονός ότι στον τομέα της ναυτιλίας απασχολούνται –άμεσα ή έμμεσα-200.000 άτομα, ενώ εισρέουν στο εθνικό ταμείο πάνω από 19 δις Ευρώ κατ’ έτος συνάλλαγμα.

Ποτέ η Ελληνική Εμπορική Ναυτιλία δε ζήτησε την οικονομική υποστήριξη της Πολιτείας. Το μόνο που επιζητεί, είναι η διασφάλιση ενός σταθερού επιχειρηματικού περιβάλλοντος και νομοθετικού πλαισίου, το οποίο για δεκαετίες τους εξασφάλιζε το ενιαίο Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής.

Είναι αυτονόητο, λοιπόν, ότι το ΥΕΝ θα έπρεπε να ενισχυθεί και όχι να καταργηθεί. Αποτελεί αναγκαιότητα και όχι πολυτέλεια ή ιδιορρυθμία. Άλλωστε η συνεργασία και συνύπαρξη ΥΕΝ-Λιμενικού Σώματος είναι εδώ και δεκαετίες πετυχημένη και διεθνώς αναγνωρισμένη, κάτι που καταδεικνύεται και από τις σημερινές επιπτώσεις.

Ενδεικτικά, από την πρώτη στιγμή η απόφαση της κατάργησης του πρώην ΥΕΝ και της τριχοτόμησης του Λιμενικού Σώματος δημιούργησε, πέραν της πλήρους σύγχυσης και της αδυναμίας για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών, σοβαρό πρόβλημα όσον αφορά στην εφαρμογή νησιωτικών πολιτικών και ειδικότερα το συντονισμό της ακτοπλοϊκής εξυπηρέτησης των νησιών.

Δεν υπάρχει πλέον θεσμικός μανδύας που να περιβάλλει την ελληνική ναυτιλία τόσο στην πατρίδα μας, όσο και διεθνώς. Δεν υπάρχει φορέας, από τον οποίο να καλύπτονται οι ανάγκες της ναυτιλίας ˙ ένας καθημερινός συνομιλητής για τους εμπλεκόμενους με τη ναυτιλία φορείς και τη ναυτεργασία.

Το μόνο που επικρατεί είναι η αποκοπή της εφαρμογής της εθνικής ναυτιλιακής νομοθεσίας από τη διαμόρφωση της διεθνούς και κοινοτικής ναυτιλιακής νομοθεσίας, η πλήρης σύγχυση αρμοδιοτήτων και έντονη ανασφάλεια. Ανασφάλεια τόσο των στελεχών του Λιμενικού Σώματος που πλαισίωναν τις υπηρεσίες του πρώην ΥΕΝ σε ποσοστό 80%, όσο και των Ελλήνων εφοπλιστών.

Η ελληνική σημαία –μέρα με την ημέρα- χάνει το κύρος της. Μόνο τυχαίο δεν είναι το γεγονός ότι πέρυσι υπό ελληνική σημαία ήταν 1.121 πλοία, ενώ φέτος μόλις 969. Η ραγδαία αυτή πτώση δεν οφείλεται στην οικονομική κρίση, αλλά στην ανασφάλεια που προκάλεσε η διάλυση του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, κάτι που καλά γνωρίζετε, αλλά δεν επιδεικνύετε την απαραίτητη πρόνοια.

Διότι είναι αναμφισβήτητο ότι δεν υπήρχε καν σχέδιο για ένα εναλλακτικό σχήμα και ότι όλα είναι «παιχνίδι εντυπώσεων». Είναι –για παράδειγμα- τραγελαφικό το γεγονός ότι ακόμη δε διαμορφώθηκε και ανακοινώθηκε το νέο Προεδρικό Διάταγμα αναφορικά με τις αρμοδιότητες του Λιμενικού Σώματος παρ’ όλες τις αντίθετες διαβεβαιώσεις της σημερινής Πολιτικής Ηγεσίας.

Είναι πραγματικά άξια απορίας η ερμηνεία που δίνεται στον όρο «σύντομα»…

Διότι η ναυτιλία αποτελεί τομέα με τον οποίο οφείλουμε να μην πειραματιζόμαστε. Τομέας ο οποίος για τη Νέα Δημοκρατία θεωρείται απόλυτη προτεραιότητα.

Φτάσαμε, λοιπόν, στο σημερινό αδιέξοδο, από όπου η μόνη επιλογή είναι η επανασύσταση του ΥΕΝ.

Κατόπιν τούτων ερωτάται η κα Υπουργός:

- Γιατί προχωρήσατε και επιμένετε στην τριχοτόμηση του πρώην Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, έπειτα από το σημερινό αδιέξοδο; Τι θετικό αποκομίσαμε από τη συγκεκριμένη κίνηση;

- Έχοντας ως δεδομένη τόσο τη τεχνογνωσία του Λιμενικού Σώματος, όσο και το γεγονός ότι στελέχωνε τις υπηρεσίες του πρώην ΥΕΝ σε ποσοστό 80%, πως σκέπτεστε να στελεχώσετε τους τομείς ναυτιλίας; Θα υπάρξει μεταβατικό στάδιο αντικατάστασης του στρατιωτικού προσωπικού με πολιτικό; Δεν ανησυχείτε μη χαθεί πολύτιμη εμπειρία και τεχνογνωσία;

- Ποια είναι η προετοιμασία που έχετε κάνει αναφορικά με την ακτοπλοΐα, όταν πλησιάζει η τουριστική περίοδος; Υπάρχει συνεργασία με το Υπουργείο Τουρισμού;

Οι επερωτώντες βουλευτές,

1. Γιάννης Πλακιωτάκης

2. Μανώλης Κεφαλογιάννης

3. Πάνος Καμμένος

4. Ελίζα Βόζενμπεργκ

5. Νίκος Δένδιας

6. Κωστής Μουσουρούλης

7. Όλγα Κεφαλογιάννη

8. Μιχάλης Μπεκίρης

9. Ιωάννης Βρούτσης

10. Τσαμπίκα (Μίκα) Ιατρίδη

11. Αλέξανδρος Δερμετζόπουλος

ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ ΤΟΥΣ ΥΠΟΥΡΓΟΥΣ: 1) Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων

κα Κατερίνα Μπατζελή

2) Οικονομικών

κ. Γιώργο Παπακωνσταντίνου

3) Περιβάλλοντος, Ενέργειας και Κλιματικής Αλλαγής

κα Τίνα Μπιρμπίλη

ΘΕΜΑ: Υλοποίηση του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας 2007-2013 «ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ» - ολοκληρωμένη στρατηγική για την αγροτική ανάπτυξη

Αναρτήθηκε στην επίσημη ιστοσελίδα της ανοιχτής διακυβέρνησης από τις 03.03.10 το σχέδιο νόμου «Αποκέντρωση, Απλοποίηση και Ενίσχυση της Αποτελεσματικότητας των διαδικασιών του Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ) 2007–2013 και άλλες διατάξεις», προκειμένου να ξεκινήσει η δημόσια διαβούλευση για την αναμόρφωση του ΕΣΠΑ.

Σχετικά με το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας 2007-2013 «ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ», παρότι η απορρόφηση έως σήμερα είναι πολύ χαμηλή, καταργείται η Ειδική Υπηρεσία Συντονισμού και Παρακολούθησης Δράσεων του ΠΑΑ με τα Περιφερειακά Προγράμματα και αλλάζουν τα ονόματα των υπολοίπων. Ουσιαστικά, αποτελεί μια αλλαγή γραφειοκρατικού τύπου, χωρίς περιεχόμενο, αφού δε συνοδεύεται από ανάθεση αρμοδιοτήτων για νέες δράσεις.

Επειδή το Πρόγραμμα Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας 2007-2013 «ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ» έχει ανάγκη πρόσθετων πόρων με αύξηση της εθνικής συμμετοχής, τουλάχιστον στα επίπεδα του Γ’ ΚΠΣ και όχι αυτής της αναθεώρησης,

Επειδή χρειάζεται να δοθεί πολιτική κατεύθυνση στην επιτάχυνση των διαδικασιών και όχι να ακυρώνονται προκηρύξεις στα Προγράμματα Βελτίωσης του περιβάλλοντος και της υπαίθρου, Διαφοροποίησης και βελτίωσης της ποιότητας ζωής και Δημοσίων Έργων,

Επειδή στην περίοδο της οικονομικής κρίσης με κύρια χαρακτηριστικά την κλιμάκωση του ελλείμματος και του χρέους, αλλά και τη μείωση της ανταγωνιστικότητας, η ομαλή υλοποίηση του Προγράμματος «ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ» θα ανακούφιζε σημαντικά τη δοκιμαζόμενη οικονομία μας και τον αγροτικό τομέα,

Επειδή οι ανάγκες ενημέρωσης για την υλοποίηση του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας 2007-2013 «ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ» είναι τεράστιες, ζητάμε από την κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ να απαντηθούν τα παρακάτω δέκα εννέα (19) ερωτήματα και να κατατεθούν τα σχετικά στοιχεία,

ΕΡΩΤΩΝΤΑΙ ΟΙ ΥΠΟΥΡΓΟΙ:

1. Είναι στις προθέσεις της πολιτικής ηγεσίας να κινηθεί συντεταγμένα και με βάση το Εθνικό Σχέδιο Αγροτικής Ανάπτυξης για τη χάραξη μιας ολοκληρωμένης στρατηγικής για την αγροτική ανάπτυξη;

2. Ποιες οι αναπτυξιακές προτεραιότητές σας και ποιες οι πρωτοβουλίες που έχετε αναλάβει μέχρι σήμερα προς την κατεύθυνση αυτή;

3. Γιατί ενώ είχαν ολοκληρωθεί από την κυβέρνηση της Ν.Δ. όλες οι απαραίτητες προπαρασκευαστικές εργασίες και είχαν ληφθεί όλες οι εγκρίσεις της Ε.Ε., μέχρι σήμερα δεν έχουν προκηρυχθεί δράσεις του Άξονα 2 στην κατεύθυνση «Βελτίωσης του περιβάλλοντος και της υπαίθρου», όπως η Βιολογική Γεωργία και Κτηνοτροφία, η απονιτροποίηση και η ενίσχυση της ολοκληρωμένης διαχείρισης;

4. Πότε προβλέπεται να ανακοινωθούν και να προκηρυχθούν μέτρα και δράσεις για την προστασία των δασών και του δασικού περιβάλλοντος, ενόψει μάλιστα και του επερχόμενου θέρους;

5. Πότε προβλέπεται να ολοκληρωθούν οι σχετικές Κοινές Υπουργικές Αποφάσεις (ΚΥΑ), για τη διαχείριση των περιοχών NATURA 2000;

6. Επειδή βασική προϋπόθεση για την αγροτική ανάπτυξη είναι η εξασφάλιση των υδάτινων πόρων και η ορθολογική χρήση τους, πότε θα ξεκινήσει ξανά το «Πρόγραμμα Αναβάθμισης των Υποδομών Αγροτικής Ανάπτυξης» μέσω του Μέτρου 125 που σας παρέδωσε η κυβέρνηση της Ν.Δ. και εσείς το διακόψατε;

7. Θα αναλάβει η κυβέρνηση πρωτοβουλία για τη διαχείριση των υδάτων σε Περιφερειακό επίπεδο, όπως ορίζει η οδηγία 2000/60;

8. Πότε θα ξεκινήσει η υλοποίηση του Μέτρου 114 - «Χρήση υπηρεσιών παροχής γεωργικών συμβουλών στην εκμετάλλευση και παροχή δασοκομικών συμβουλών» που περιμένουν όλοι οι επιστήμονες γεωτεχνικοί και οι αγρότες και είχε προκηρύξει κατά προτεραιότητα η κυβέρνηση της Ν.Δ., καλώντας τους ενδιαφερόμενους να υποβάλλουν σχετικές αιτήσεις από 25.10.08 έως 31.12.08;

9. Πότε θα ξεκινήσει η υλοποίηση του Μέτρου 121 - «Εκσυγχρονισμός γεωργικών εκμεταλλεύσεων» (Σχέδια Βελτίωσης) που επίσης περιμένουν όλοι οι αγρότες και επιστήμονες γεωτεχνικοί και είχε προκηρύξει κατά προτεραιότητα η κυβέρνηση της Ν.Δ., περιλαμβάνοντας ενισχύσεις σε υλικές —πάγια— και άυλες επενδύσεις όπως κατασκευή, αγορά ή χρονομίσθωση νέου μηχανικού και μηχανολογικού εξοπλισμού και υποδομών, εξοπλισμός πληροφορικής και επικοινωνιών κλπ.;

10. Πότε θα ξεκινήσει η νέα προκήρυξη του Μέτρου 123 - «Αύξηση της προστιθέμενης αξίας των προϊόντων των πολύ μικρών, μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων» και πότε θα αρχίσει η αξιολόγηση των φακέλων (μεταποίηση και εμπορία των αγροτικών προϊόντων) που είχε προκηρύξει κατά προτεραιότητα η κυβέρνηση της Ν.Δ., περιλαμβάνοντας ενισχύσεις σε υλικές ή/και άυλες επενδύσεις όπως κατασκευή, αγορά ή χρονομίσθωση νέου μηχανολογικού εξοπλισμού και υποδομών και γενικά κόστη;

11. Θα συνεχιστεί η στήριξη νέων γεωργών για την εγκατάστασή τους στην γεωργία με την μορφή χορήγησης κεφαλαίου και με άλλες προκηρύξεις, πέραν αυτής του Ιανουαρίου 2009;

12. Είναι πρόθεσή σας, όπως προκύπτει από τα Δελτία Τύπου, να μειώσετε το ύψος της επιδότησης σε προκήρυξη που βρίσκεται σε εξέλιξη και αν αυτό συμβαίνει, σε ποια νομική βάση στηρίζεται;

13. Πότε θα ξεκινήσει η υλοποίηση του Άξονα 3 του ΠΑΑ «Ποιότητα ζωής στις αγροτικές περιοχές και διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας» που αφορά τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων των αγροτικών περιοχών —ορεινές, μειονεκτικές, πεδινές— και τη διαφοροποίηση της αγροτικής οικονομίας;

14. Είναι όντως ανάμεσα στις προθέσεις του ΥπΑΑ&Τ —όπως διαδίδεται— να ματαιωθεί η εφαρμογή των Μέτρων του ΠΑΑ που αφορά κυρίως αγροτικές περιοχές παρέμβασης των Ολοκληρωμένων Προγραμμάτων Ανάπτυξης Αγροτικού Χώρου (ΟΠΑΑΧ) του Ε.Π. «Αγροτική Ανάπτυξη - Ανασυγκρότηση της Υπαίθρου 2000-2006» (ΕΠΑΑ-ΑΥ) και των Περιφερειακών Επιχειρησιακών Προγραμμάτων (ΠΕΠ) 2000-2006, σε συνέχεια των αναπτυξιακών μελετών που εκπονήθηκαν στο πλαίσιο εφαρμογής αυτών από την τότε κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ;

15. Πότε θα αρχίσει η υλοποίηση μέτρων του Άξονα 4 (Προσέγγιση LEADER), μέσα από τις ΟΤΔ (Ομάδες Τοπικής Δράσεις);

16. Υπάρχει συντονισμός για την αντιμετώπιση των επιπτώσεων της κλιματικής αλλαγής και ενδεχόμενων ακραίων καιρικών φαινομένων που μπορεί να ενσκήψουν στην Ελλάδα στο άμεσο μέλλον;

17. Θα αποζημιωθούν έγκαιρα με ακριβείς καταγραφές από τον ΕΛΓΑ οι αγρότες για τις καταστροφές που έχουν υποστεί, ή έχει δοθεί κατεύθυνση —όπως λέγεται— να περιορισθούν οι αποζημιώσεις για να ελαχιστοποιηθεί το οικονομικό άνοιγμα του ΕΛΓΑ με διακοπή ή περιορισμό της κρατικής δανειοδότησης;

18. Ποια επιπλέον μέτρα ενίσχυσης προτίθεται να πάρει η κυβέρνηση εν όψει και του λεγόμενου «Ελέγχου Υγείας» της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης;

19. Υπάρχει βούληση για τη διατήρηση ή και αύξηση του αγροτικού πληθυσμού της χώρας, και αν ναι, έχουν δοθεί με σαφήνεια εντολές σε όλους τους παράγοντες της Κεντρικής Διοίκησης για τη λήψη μέτρων που θα εγγυώνται την πλήρη υλοποίηση του Προγράμματος Αγροτικής Ανάπτυξης της Ελλάδας 2007- 2013 «ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΜΠΑΛΤΑΤΖΗΣ», σύμφωνα με το Εθνικό Σχέδιο Αγροτικής Ανάπτυξης, ακόμη και με αύξηση της άμεσης εθνικής χρηματοδότησης;

Αθήνα, 19.03.10 Κωνσταντίνος Κόλλιας Γεώργιος Κασαπίδης

Μιχάλης Χαλκίδης

Ανδρέας Λυκουρέντζος

Κωνσταντίνος Μουσουρούλης

Νικόλαος Παναγιωτόπουλος

Μάξιμος Χαρακόπουλος

Χρήστος Σταϊκούρας

Ευστάθιος Κωνσταντινίδης

Αλέξανδρος Κοντός

Θεόδωρος Καράογλου

Σάββας Αναστασιάδης

Σπυρίδων Γαληνός

Αλέξανδρος Δερμεντζόπουλος

Κωνσταντίνος Τσιάρας

Ιωάννης Ανδριανός

Αθήνα, 24 Μαρτίου 2010

Επίκαιρη επερώτηση

Προς Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας κα Λούκα Κατσέλη.

Θέμα: Διάλυση Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής.

Κυρία Υπουργέ,

Από την πρώτη στιγμή ανάληψης της διακυβέρνησης της χώρας, η Κυβέρνηση του Πα.Σο.Κ προχώρησε -παρ’ όλη την αντίθετη προεκλογική της δέσμευση- τόσο στη διάλυση του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, όσο και στην τριχοτόμηση του Λιμενικού Σώματος (με τα προεδρικά διατάγματα υπ’ αρ. 184 και 185) ανάμεσα στο Υπουργείο Προστασίας του Πολίτη, το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας και το Υπουργείο Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων.

Μάλιστα αγνόησε επιδεικτικά την αντίθετη σύσταση όλων των εμπλεκόμενων με τη ναυτιλία φορέων (Λιμενικό Σώμα, Ναυτικό Επιμελητήριο Ελλάδος, Πανελλήνια Ναυτική Ομοσπονδία, Ένωση Ελλήνων Εφοπλιστών, Greek Shipping Co-operation Committee), όσο και τη μετέπειτα δικαιολογημένη αντίδρασή τους.

H συγκεκριμένη απόφαση αποτέλεσε για όλους τους σχετιζόμενους με τη ναυτιλία, φορείς «κεραυνό εν αιθρία», ενώ –κατά κοινή ομολογία- πραγματοποιήθηκε χωρίς σχέδιο, χωρίς μελέτη και προγραμματισμό.

Η ναυτιλία αποτελεί αναμφισβήτητα έναν από τους βασικότερους πυλώνες της εθνικής μας οικονομίας –και μάλιστα σε χαλεπούς καιρούς, καθώς, επίσης, καίριο παράγοντα ενίσχυσης της διαπραγματευτικής δύναμης της πατρίδας μας. Είναι άλλωστε γεγονός ότι στον τομέα της ναυτιλίας απασχολούνται –άμεσα ή έμμεσα-200.000 άτομα, ενώ εισρέουν στο εθνικό ταμείο πάνω από 19 δις Ευρώ κατ’ έτος συνάλλαγμα.

Ποτέ η Ελληνική Εμπορική Ναυτιλία δε ζήτησε την οικονομική υποστήριξη της Πολιτείας. Το μόνο που επιζητεί, είναι η διασφάλιση ενός σταθερού επιχειρηματικού περιβάλλοντος και νομοθετικού πλαισίου, το οποίο για δεκαετίες τους εξασφάλιζε το ενιαίο Υπουργείο Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής.

Είναι αυτονόητο, λοιπόν, ότι το πρώην ΥΕΝΑΠ θα έπρεπε να ενισχυθεί και όχι να καταργηθεί. Αποτελεί αναγκαιότητα και όχι πολυτέλεια ή ιδιορρυθμία. Άλλωστε η συνεργασία και συνύπαρξη ΥΕΝΑΠ-Λιμενικού Σώματος είναι εδώ και δεκαετίες πετυχημένη και διεθνώς αναγνωρισμένη, κάτι που καταδεικνύεται και από τις σημερινές επιπτώσεις.

Ενδεικτικά, από την πρώτη στιγμή η απόφαση της κατάργησης του πρώην ΥΕΝΑΠ και της τριχοτόμησης του Λιμενικού Σώματος δημιούργησε, πέραν της πλήρους σύγχυσης και της αδυναμίας για την εύρυθμη λειτουργία των υπηρεσιών, σοβαρό πρόβλημα όσον αφορά στην εφαρμογή νησιωτικών πολιτικών και ειδικότερα το συντονισμό της ακτοπλοϊκής εξυπηρέτησης των νησιών.

Δεν υπάρχει πλέον θεσμικός μανδύας που να περιβάλλει την ελληνική ναυτιλία τόσο στην πατρίδα μας, όσο και διεθνώς. Δεν υπάρχει φορέας, από τον οποίο να καλύπτονται οι ανάγκες της ναυτιλίας ˙ ένας καθημερινός συνομιλητής για τους εμπλεκόμενους με τη ναυτιλία φορείς και τη ναυτεργασία (Έλληνες πλοιάρχους, ναυτικούς κα).

Το μόνο που επικρατεί είναι η αποκοπή της εφαρμογής της εθνικής ναυτιλιακής νομοθεσίας από τη διαμόρφωση της διεθνούς και κοινοτικής ναυτιλιακής νομοθεσίας, η πλήρης σύγχυση αρμοδιοτήτων και έντονη ανασφάλεια. Ανασφάλεια τόσο των στελεχών του Λιμενικού Σώματος που πλαισίωναν τις υπηρεσίες του πρώην ΥΕΝΑΠ, όσο και των Ελλήνων εφοπλιστών.

Η ελληνική σημαία –μέρα με την ημέρα- χάνει το κύρος της. Μόνο τυχαίο δεν είναι το γεγονός ότι πέρυσι υπό ελληνική σημαία ήταν 1.121 πλοία, ενώ φέτος μόλις 969. Η ραγδαία αυτή πτώση δεν οφείλεται στην οικονομική κρίση, αλλά στην ανασφάλεια που προκάλεσε η διάλυση του Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, κάτι που καλά γνωρίζετε, αλλά δεν επιδεικνύετε την απαραίτητη πρόνοια.

Διότι είναι αναμφισβήτητο ότι δεν υπήρχε καν σχέδιο για ένα εναλλακτικό σχήμα και ότι όλα είναι «παιχνίδι εντυπώσεων». Είναι –για παράδειγμα- τραγελαφικό το γεγονός ότι ακόμη δε διαμορφώθηκε και ανακοινώθηκε το νέο Προεδρικό Διάταγμα αναφορικά με τις αρμοδιότητες του Λιμενικού Σώματος παρ’ όλες τις αντίθετες –συχνά δημόσιες- διαβεβαιώσεις της σημερινής Πολιτικής Ηγεσίας.

Είναι πραγματικά άξια απορίας η ερμηνεία που δίνεται στον όρο «σύντομα»…

Διότι η ναυτιλία αποτελεί τομέα με τον οποίο οφείλουμε να μην πειραματιζόμαστε. Τομέας ο οποίος για τη Νέα Δημοκρατία θεωρείται απόλυτη προτεραιότητα.

Φτάσαμε, λοιπόν, στο σημερινό αδιέξοδο, από όπου η μόνη επιλογή είναι η επανασύσταση του ΥΕΝΑΠ.

Κατόπιν τούτων ερωτάται η κα Υπουργός:

- Γιατί προχωρήσατε και επιμένετε στην τριχοτόμηση του πρώην Υπουργείου Εμπορικής Ναυτιλίας, Αιγαίου και Νησιωτικής Πολιτικής, έπειτα από το σημερινό αδιέξοδο; Τι θετικό αποκομίσαμε από τη συγκεκριμένη κίνηση;

- Έχοντας ως δεδομένη τόσο τη τεχνογνωσία του Λιμενικού Σώματος, όσο και το γεγονός ότι στελέχωνε τις υπηρεσίες του πρώην ΥΕΝΑΠ σε ποσοστό 80%, πως σκέπτεστε να στελεχώσετε τους τομείς ναυτιλίας; Θα υπάρξει μεταβατικό στάδιο αντικατάστασης του στρατιωτικού προσωπικού με πολιτικό; Δεν ανησυχείτε μη χαθεί πολύτιμη εμπειρία και τεχνογνωσία;

- Ποια είναι η προετοιμασία που έχετε κάνει αναφορικά με την ακτοπλοΐα, όταν πλησιάζει η τουριστική περίοδος; Ποια η πορεία των ευρωπαϊκών προγραμμάτων;

Οι επερωτώντες βουλευτές:

4. Ελίζα Βόζενμπεργκ

5. Νίκος Δένδιας

6. Κωστής Μουσουρούλης

7. Όλγα Κεφαλογιάννη

8. Μιχάλης Μπεκίρης

9. Ιωάννης Βρούτσης

10. Τσαμπίκα (Μίκα) Ιατρίδη

11. Αλέξανδρος Δερμετζόπουλος

ΟΝΟΜΑ ΕΠΩΝΥΜΟ ΒΟΥΛΕΥΤΟΥ:

ΚΩΣΤΗΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ

ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΟΜΑΔΑ: ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΕΚΛΟΓΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ: ΝΟΜΟΣ ΧΙΟΥ

ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΡΩΤΗΣΗ

(Αρ. πρωτ. 801/30.4.10)

ΠΡΟΣ

-Την Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας

ΘΕΜΑ: Αναθεώρηση Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ)

Ενώ στον τομέα της αξιοποίησης των Κοινοτικών πόρων, δυστυχώς, δεν διαφαίνεται καμία πρόοδος, πολλώ δε μάλλον επιτάχυνση, η αρμόδια Υπουργός, έχει επανειλημμένα υποστηρίξει ότι το αναπτυξιακό στίγμα της Κυβέρνησης θα δοθεί με την επικείμενη αναθεώρηση των στόχων και των προτεραιοτήτων του ΕΣΠΑ. Στο τελευταίο δε, αποδίδει διαρκώς έλλειψη αναπτυξιακής στόχευσης και ανάγκη αναπροσαρμογής.

Αντίθετα, σε απάντησή του προς τον Ευρωβουλευτή της ΝΔ κ. Τσουκαλά, ο αρμόδιος Επίτροπος της Ε.Ε. κ. Hahn αναφέρει πως το ΕΣΠΑ είναι απολύτως συνεπές με τις Κοινοτικές στρατηγικές και ότι η πρόθεση της Κυβέρνησης είναι μια «περιορισμένης έκτασης τροποποίηση των χρηματοδοτικών πινάκων» και όχι μια αναθεώρηση στόχων, προτεραιοτήτων, ή κάποιας άλλης ιδιαίτερης εμβέλειας, που κατά τον Επίτροπο, δεν θα δικαιολογούνταν άλλωστε για το 2010 λόγω του υφιστάμενου «πολύ βραδέως» ρυθμού υλοποίησης (http://www.europarl.europa.eu/sides/getAllAnswers.do?reference=P-2010-1686&language=EL).

Η απάντηση αυτή επιβεβαιώνει την αρτιότητα του ΕΣΠΑ και αποκαλύπτει ότι, ενώ το Υπουργείο κωλυσιεργεί εξαγγέλλοντας ευρείες αναθεωρήσεις, η πραγματική πρόθεση είναι, τελικά, μια «περιορισμένης έκτασης» αναδιάρθρωση, η οποία, μάλιστα, δεν φαίνεται να έχει υποβληθεί επισήμως στην Ε.Ε., μετά από τόσους μήνες, σχεδόν στο Μάιο του 2010. Τέλος, επισημαίνεται, διπλωματικά και εμφατικά, η έλλειψη συντονισμού, αλλά και η αδυναμία υλοποίησης του ΕΣΠΑ.

Με βάση τα ανωτέρω, ερωτάται η κα Υπουργός:

1. Αναγνωρίζει, όπως και η Επιτροπή, την επάρκεια του ΕΣΠΑ; Αν όχι, να αναφερθούν οι στόχοι ή/και προτεραιότητες που αναθεωρούνται, η επιστημονική τεκμηρίωση και ο χρόνος υποβολής της αναθεώρησης στην Ε.Ε. ανά Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Αν ναι, γιατί αντιφάσκει δηλώνοντας «απουσία αναπτυξιακής στόχευσης σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο», την οποία προτίθεται να ανατάξει με μια «περιορισμένης έκτασης τροποποίηση των χρηματοδοτικών πινάκων»; Ποια επιχειρησιακά προγράμματα και ποιους ειδικούς στόχους αφορά η τροποποίηση αυτή, πότε θα υποβληθεί και πότε αναμένεται να εγκριθεί; Σχετίζονται οι τροποποιήσεις με την οικονομική κρίση και πώς προβλέπεται να συμβάλουν στην ανακούφιση από τις συνέπειές της;

2. H ακύρωση δημοπρατημένων έργων, η αναστολή εφαρμογής δράσεων, ή η περικοπή των προϋπολογισμών τους, στα οποία έχει προβεί η Κυβέρνηση, συνδέεται και με την έγκριση από την Ε.Ε. της τροποποίησης των χρηματοδοτικών πινάκων των Προγραμμάτων στα οποία εντάσσονται; Αν ναι, γιατί δεν έχουν υποβληθεί οι πίνακες αυτοί μέχρι σήμερα; Αν όχι, για ποιους λόγους έλαβε χώρα ακύρωση, αναστολή ή περικοπή δράσεων και πώς αυτό επηρεάζει το ρυθμό υλοποίησης;

Αθήνα, 30.4.2010 Κωστής Μουσουρούλης

ΟΝΟΜΑ ΕΠΩΝΥΜΟ ΒΟΥΛΕΥΤΟΥ:

ΚΩΣΤΗΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ

ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΟΜΑΔΑ: ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΕΚΛΟΓΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ: ΝΟΜΟΣ ΧΙΟΥ

ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ

-Την Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας

ΘΕΜΑ: Αναθεώρηση Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ)

Ενώ στον τομέα της αξιοποίησης των Κοινοτικών πόρων, δυστυχώς, δεν διαφαίνεται καμία πρόοδος, πολλώ δε μάλλον επιτάχυνση, η αρμόδια Υπουργός, έχει επανειλημμένα υποστηρίξει ότι το αναπτυξιακό στίγμα της Κυβέρνησης θα δοθεί με την επικείμενη αναθεώρηση των στόχων και των προτεραιοτήτων του ΕΣΠΑ. Στο τελευταίο δε, αποδίδει διαρκώς έλλειψη αναπτυξιακής στόχευσης και ανάγκη αναπροσαρμογής.

Αντίθετα, σε απάντησή του προς τον Ευρωβουλευτή της ΝΔ κ. Τσουκαλά, ο αρμόδιος Επίτροπος της Ε.Ε. κ. Hahn αναφέρει πως το ΕΣΠΑ είναι απολύτως συνεπές με τις Κοινοτικές στρατηγικές και ότι η πρόθεση της Κυβέρνησης είναι μια «περιορισμένης έκτασης τροποποίηση των χρηματοδοτικών πινάκων» και όχι μια αναθεώρηση στόχων, προτεραιοτήτων, ή κάποιας άλλης ιδιαίτερης εμβέλειας, που κατά τον Επίτροπο, δεν θα δικαιολογούνταν άλλωστε για το 2010 λόγω του υφιστάμενου «πολύ βραδέως» ρυθμού υλοποίησης (http://www.europarl.europa.eu/sides/getAllAnswers.do?reference=P-2010-1686&language=EL).

Η απάντηση αυτή επιβεβαιώνει την αρτιότητα του ΕΣΠΑ και αποκαλύπτει ότι, ενώ το Υπουργείο κωλυσιεργεί εξαγγέλλοντας ευρείες αναθεωρήσεις, η πραγματική πρόθεση είναι, τελικά, μια «περιορισμένης έκτασης» αναδιάρθρωση, η οποία, μάλιστα, δεν φαίνεται να έχει υποβληθεί επισήμως στην Ε.Ε., μετά από τόσους μήνες, σχεδόν στο Μάιο του 2010. Τέλος, επισημαίνεται, διπλωματικά και εμφατικά, η έλλειψη συντονισμού, αλλά και η αδυναμία υλοποίησης του ΕΣΠΑ.

Με βάση τα ανωτέρω, ερωτάται η κα Υπουργός:

1. Αναγνωρίζει, όπως και η Επιτροπή, την επάρκεια του ΕΣΠΑ; Αν όχι, να αναφερθούν οι στόχοι ή/και προτεραιότητες που αναθεωρούνται, η επιστημονική τεκμηρίωση και ο χρόνος υποβολής της αναθεώρησης στην Ε.Ε. ανά Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Αν ναι, γιατί αντιφάσκει δηλώνοντας «απουσία αναπτυξιακής στόχευσης σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο», την οποία προτίθεται να ανατάξει με μια «περιορισμένης έκτασης τροποποίηση των χρηματοδοτικών πινάκων»; Ποια επιχειρησιακά προγράμματα και ποιους ειδικούς στόχους αφορά η τροποποίηση αυτή, πότε θα υποβληθεί και πότε αναμένεται να εγκριθεί; Σχετίζονται οι τροποποιήσεις με την οικονομική κρίση και πώς προβλέπεται να συμβάλουν στην ανακούφιση από τις συνέπειές της;

2. H ακύρωση δημοπρατημένων έργων, η αναστολή εφαρμογής δράσεων, ή η περικοπή των προϋπολογισμών τους, στα οποία έχει προβεί η Κυβέρνηση, συνδέεται και με την έγκριση από την Ε.Ε. της τροποποίησης των χρηματοδοτικών πινάκων των Προγραμμάτων στα οποία εντάσσονται; Αν ναι, γιατί δεν έχουν υποβληθεί οι πίνακες αυτοί μέχρι σήμερα; Αν όχι, για ποιους λόγους έλαβε χώρα ακύρωση, αναστολή ή περικοπή δράσεων και πώς αυτό επηρεάζει το ρυθμό υλοποίησης;

Αθήνα, 12.5.2010 Κωστής Μουσουρούλης

ΟΝΟΜΑ ΕΠΩΝΥΜΟ ΒΟΥΛΕΥΤΟΥ:

ΚΩΣΤΗΣ ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ

ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗ ΟΜΑΔΑ: ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

ΕΚΛΟΓΙΚΗ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑ: ΝΟΜΟΣ ΧΙΟΥ

ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ

-Την Υπουργό Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας

ΘΕΜΑ: Αναθεώρηση Εθνικού Στρατηγικού Πλαισίου Αναφοράς (ΕΣΠΑ)

Ενώ στον τομέα της αξιοποίησης των Κοινοτικών πόρων, δυστυχώς, δεν διαφαίνεται καμία πρόοδος, πολλώ δε μάλλον επιτάχυνση, η αρμόδια Υπουργός, έχει επανειλημμένα υποστηρίξει ότι το αναπτυξιακό στίγμα της Κυβέρνησης θα δοθεί με την επικείμενη αναθεώρηση των στόχων και των προτεραιοτήτων του ΕΣΠΑ. Στο τελευταίο δε, αποδίδει διαρκώς έλλειψη αναπτυξιακής στόχευσης και ανάγκη αναπροσαρμογής.

Αντίθετα, σε απάντησή του προς τον Ευρωβουλευτή της ΝΔ κ. Τσουκαλά, ο αρμόδιος Επίτροπος της Ε.Ε. κ. Hahn αναφέρει πως το ΕΣΠΑ είναι απολύτως συνεπές με τις Κοινοτικές στρατηγικές και ότι η πρόθεση της Κυβέρνησης είναι μια «περιορισμένης έκτασης τροποποίηση των χρηματοδοτικών πινάκων» και όχι μια αναθεώρηση στόχων, προτεραιοτήτων, ή κάποιας άλλης ιδιαίτερης εμβέλειας, που κατά τον Επίτροπο, δεν θα δικαιολογούνταν άλλωστε για το 2010 λόγω του υφιστάμενου «πολύ βραδέως» ρυθμού υλοποίησης (http://www.europarl.europa.eu/sides/getAllAnswers.do?reference=P-2010-1686&language=EL).

Η απάντηση αυτή επιβεβαιώνει την αρτιότητα του ΕΣΠΑ και αποκαλύπτει ότι, ενώ το Υπουργείο κωλυσιεργεί εξαγγέλλοντας ευρείες αναθεωρήσεις, η πραγματική πρόθεση είναι, τελικά, μια «περιορισμένης έκτασης» αναδιάρθρωση, η οποία, μάλιστα, δεν φαίνεται να έχει υποβληθεί επισήμως στην Ε.Ε., μετά από τόσους μήνες, σχεδόν στο Μάιο του 2010. Τέλος, επισημαίνεται, διπλωματικά και εμφατικά, η έλλειψη συντονισμού, αλλά και η αδυναμία υλοποίησης του ΕΣΠΑ.

Με βάση τα ανωτέρω, ερωτάται η κα Υπουργός:

1. Αναγνωρίζει, όπως και η Επιτροπή, την επάρκεια του ΕΣΠΑ; Αν όχι, να αναφερθούν οι στόχοι ή/και προτεραιότητες που αναθεωρούνται, η επιστημονική τεκμηρίωση και ο χρόνος υποβολής της αναθεώρησης στην Ε.Ε. ανά Επιχειρησιακό Πρόγραμμα. Αν ναι, γιατί αντιφάσκει δηλώνοντας «απουσία αναπτυξιακής στόχευσης σε εθνικό και περιφερειακό επίπεδο», την οποία προτίθεται να ανατάξει με μια «περιορισμένης έκτασης τροποποίηση των χρηματοδοτικών πινάκων»; Ποια επιχειρησιακά προγράμματα και ποιους ειδικούς στόχους αφορά η τροποποίηση αυτή, πότε θα υποβληθεί και πότε αναμένεται να εγκριθεί; Σχετίζονται οι τροποποιήσεις με την οικονομική κρίση και πώς προβλέπεται να συμβάλουν στην ανακούφιση από τις συνέπειές της;

2. H ακύρωση δημοπρατημένων έργων, η αναστολή εφαρμογής δράσεων, ή η περικοπή των προϋπολογισμών τους, στα οποία έχει προβεί η Κυβέρνηση, συνδέεται και με την έγκριση από την Ε.Ε. της τροποποίησης των χρηματοδοτικών πινάκων των Προγραμμάτων στα οποία εντάσσονται; Αν ναι, γιατί δεν έχουν υποβληθεί οι πίνακες αυτοί μέχρι σήμερα; Αν όχι, για ποιους λόγους έλαβε χώρα ακύρωση, αναστολή ή περικοπή δράσεων και πώς αυτό επηρεάζει το ρυθμό υλοποίησης;

Αθήνα, 27.5.2010 Κωστής Μουσουρούλης

ΠΡΟΣ ΤΗ ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ

ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ

ΘΕΜΑ: «ΕΞΥΓΙΑΝΣΗ ΤΟΥ ΟΣΕ»

Ο Σιδηρόδρομος αποτελεί σημαντικό μέσο μεταφοράς με σαφή κοινωνικό αλλά και οικολογικό χαρακτήρα, που διαδραματίζει βασικό ρόλο στην ανάπτυξη της χώρας και απαιτεί την ενίσχυση της πολιτείας, όπως άλλωστε και επιτάσσει η πολιτική της ΕΕ. Ωστόσο, η ενίσχυση αυτή θα πρέπει να είναι ρεαλιστική και να λαμβάνει υπόψη της τα νέα δεδομένα που έχουν δημιουργήσει η διεθνής οικονομική κρίση και βεβαίως οι πραγματικές αντοχές της εθνικής οικονομίας, ως αποτέλεσμα της κρίσης δανεισμού στην οποία περιήλθε η χώρα από την αλλοπρόσαλλη πολιτική της κυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ το τελευταίο εξάμηνο.

Δυστυχώς, μέχρι και σήμερα, ο ΟΣΕ συνεχίζει να απασχολεί αρνητικά την κοινή γνώμη λόγω των έντονων προβλημάτων που παρουσιάζει, με κυριότερα:

· τα διαχρονικά ελλείμματα και το χρέος του Οργανισμού. Το 2010 εκτιμάται ότι το χρέος θα φθάσει και πιθανώς θα ξεπεράσει τα 10 δισ. Ευρώ.

· τη στρεβλή διάρθρωση του προσωπικού του που δημιουργεί υψηλό κόστος μισθοδοσίας και γενικότερης λειτουργίας του οργανισμού.

Η σχέση εσόδων – εξόδων είναι 1 προς 8, όταν ο μέσος όρος του λόγου εσόδων/εξόδων στις αντίστοιχες ευρωπαϊκές σιδηροδρομικές εταιρίες είναι 8 προς 10. Επίσης ιδιαιτέρως αυξημένο είναι και το μοναδιαίο κόστος ανά επιβατοχιλιόμετρο.

Το συνολικό επενδυτικό πρόγραμμα του ΟΣΕ. αποφασισμένο από τις κυβερνήσεις ΠΑΣΟΚ στα τέλη της δεκαετίας του 90, και δυστυχώς δεσμευτικό σε μεγάλο βαθμό απέναντι στην Ευρωπαϊκή ένωση λόγω έναρξης των έργων, είναι αντιπαραγωγικό και έγινε με κριτήρια έκτος της ευρωπαϊκής σιδηροδρομικής πραγματικότητας.

Η ανάπτυξη υψηλού κόστους και χαμηλής οικονομικής αποδοτικότητας δρομολογίων είναι επίσης πολύ σοβαρό πρόβλημα για τον Οργανισμό.

Η διάρθρωση του προσωπικού, λόγω αλλαγής της τεχνολογίας, αποχωρήσεων και μη προσλήψεων νέων ειδικοτήτων, είναι τελείως στρεβλή, εμφανίζοντας πλεόνασμα προσωπικού σε παρωχημένες ειδικότητες, έλλειψη σε σύγχρονες και απαραίτητες ειδικότητες, καθώς και σε διοικητικά στελέχη. Οι στρεβλώσεις αυτές ανεβάζουν το κόστος μισθοδοσίας περίπου στο 70% των λειτουργικών δαπανών όταν στην Ε.Ε. είτε πρόκειται για διαχειριστές υποδομής είτε για εταιρίες παροχής μεταφορικού έργου, ο μέσος όρος συμμετοχής του κόστους προσωπικού στο συνολικό λειτουργικό κόστος είναι γύρω στο 30 %.

Αποτέλεσμα των παραπάνω διαπιστώσεων είναι σήμερα ο ΟΣΕ να αποτελεί τον πιο προβληματικό δημόσιο οργανισμό της Ευρώπης, χρεώνοντας καθημερινά με περισσότερα από 2 εκ. ευρώ τον Έλληνα φορολογούμενο.

Γίνεται λοιπόν φανερό, ότι τα παραπάνω δυσχερή δεδομένα επιτάσσουν την ανάγκη για την συνέχιση της προσπάθειας που είχε ξεκινήσει το 2008 για ένα ολοκληρωμένο σχέδιο εξυγίανσης του Οργανισμού, με συγκεκριμένα χρονοδιαγράμματα και μετρήσιμους στόχους και με απώτερο σκοπό τη διάσωσή του, προκειμένου να καταστεί ανταγωνιστικός, επ’ ωφελεία των πολιτών και της εθνικής μας οικονομίας.

Την αναγκαιότητα αυτή επιτείνουν δύο σημαντικοί παράγοντες :

Πρώτον: Οι εμπορευματικές μεταφορές λειτουργούν ήδη σε απελευθερωμένο καθεστώς.

Δεύτερον: Οι επιβατικές μεταφορές, για τις οποίες δεν προβλέπεται πλέον επιδότηση για τον άξονα ΠΑΘΕΠ, απελευθερώνονται το 2011.

Πάνω στη βάση αυτή είναι γνωστό, ότι η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας ξεκίνησε το 2008 την προσπάθεια οικονομικής εξυγίανσης και διοικητικής αναδιάρθρωσης του ΟΣΕ παρουσιάζοντας ολοκληρωμένο Σχέδιο Ανασυγκρότησης του Ελληνικού Σιδηροδρόμου, το οποίο βασιζόταν στους κάτωθι στρατηγικούς άξονες :

Ø Ασφάλεια

Ø Διαφάνεια

Ø Εξυγίανση

Ø Ανάπτυξη

Στόχος του σχεδίου ήταν η οικονομική εξυγίανση και ανάπτυξη του ΟΣΕ ώστε να καταστεί μια εταιρία, σύγχρονη χωρίς οικονομικά προβλήματα, που παρέχει υψηλής ποιότητας υπηρεσίες, με ασφάλεια, εφάμιλλες και ανταγωνιστικές εκείνων των σιδηροδρομικών εταιριών του εξωτερικού, αναδεικνύοντας μέσα απ’ αυτόν τον Οργανισμό την χώρα μας ως ένα σημαντικό διεθνές διαμετακομιστικό και εμπορευματικό κέντρο.

Στην κατεύθυνση αυτή αφού λάβαμε υπόψη μας τις Ευρωπαϊκές επιταγές και αφού αξιοποιήσαμε την τεχνογνωσία από τα κράτη μέλη της Ε.Ε., πήραμε μέτρα και πρωτοβουλίες, υλοποιήσαμε συγκεκριμένες ενέργειες και προκρίναμε μεταξύ των άλλων:

· Την αναδιάρθρωση του εταιρικού σχήματος του ελληνικού σιδηροδρόμου με τη μείωση των εταιρειών του ομίλου από πέντε σε τρεις ( ΟΣΕ Α.Ε., ως μητρική εταιρεία στην οποία συγχωνεύεται η εταιρεία ΕΔΙΣΥ ΑΕ, ΕΡΓΟΣΕ Α.Ε. στην οποία συγχωνεύεται η ΓΑΙΑΟΣΕ ΑΕ. και η ΤΡΑΙΝΟΣΕ ως ανεξάρτητη εταιρεία) όπου προχωρήσαμε τις σχετικές νομικές και επιχειρησιακές διαδικασίες σε μεγάλο βαθμό και

· Τη Μακροχρόνια ρύθμιση χρέους σε συνεργασία με το πρώην Υπουργείο Οικονομίας και Οικονομικών προκειμένου να αξιοποιηθούν σύγχρονα χρηματοοικονομικά εργαλεία για τη μείωση του χρέους.

· Την αξιοποίηση της ακίνητης περιουσίας του οργανισμού με τη χρήση σύγχρονων μεθόδων, σε συνεργασία με το πρώην ΥΠΕΧΩΔΕ

· Τον εξορθολογισμό της τιμής του εισιτηρίου όπου ανακοινώσαμε τη σταδιακή αύξηση των εισιτηρίων σε τρεις δόσεις εκ των οποίων υλοποιήθηκε η πρώτη αύξηση.

· Την εκλογίκευση και καλύτερη διαχείριση των δρομολογίων παρουσιάζοντας συγκεκριμένο σχέδιο διαχείρισης.

· Την αξιοποίηση των ΣΔΙΤ και της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων για την ολοκλήρωση των μεγάλων σιδηροδρομικών έργων (ΠΑΘΕ, Προαστιακός Αθήνας, Προαστιακός Θεσσαλονίκης, Δυτικός Άξονας) καθώς και έργων συνδυασμένων μεταφορών.

· Τη θέσπιση κριτηρίων και ελεγχόμενη πολιτική εκπτώσεων στον τομέα της εμπορευματικής πολιτικής παρουσιάζοντας συγκεκριμένες προτάσεις.

· Την υιοθέτηση σύγχρονων και καινοτόμων μέτρων εμπορικής εκμετάλλευσης που θα καταστήσουν το σιδηρόδρομο ελκυστικότερο στην προσέλκυση πελατών.

· Την αντιμετώπιση του θέματος των κρατικών εισφορών όπου ανακοινώσαμε συγκεκριμένα μέτρα σύμφωνα με τους κανονισμούς της Ε.Ε.

· Την αντιμετώπιση του πλεονάζοντος προσωπικού και των άμεσων αναγκών σε διευθυντικά στελέχη και εξειδικευμένο προσωπικό όπου συνεκτιμώντας τα τότε οικονομικά δεδομένα, παρουσιάσαμε το πρόγραμμα μισθωτής εφεδρείας το οποίο θέσαμε σε διαβούλευση με τους εργαζόμενους και την Ε.Ε.

Έχουμε την πεποίθηση, ότι η κατεύθυνση λύσης του προβλήματος που δρομολογήσαμε είναι απόλυτα σωστή, σύμφωνη με το κοινοτικό δίκαιο και κυρίως είναι σύμφωνη με την απαίτηση των Ελλήνων πολιτών για άμεση εξυγίανση του ΟΣΕ.

Δυστυχώς η προσπάθειά μας αυτή δεν ολοκληρώθηκε λόγω των εκλογών του Οκτωβρίου.

Αμέσως μετά την ανάληψη της εξουσίας, η κυβέρνηση του ΠΑΣΟΚ αποφάσισε να ακυρώσει το Σχέδιο Ανασυγκρότησης, χωρίς ωστόσο να παρουσιάσει καμιά εναλλακτική λύση εξυγίανσης του ΟΣΕ.

Παρά το γεγονός ότι και η ίδια η κυβέρνηση αναγνωρίζει ότι η εξυγίανση του ΟΣΕ είναι μονόδρομος, εντούτοις συνεχίζει μέχρι σήμερα να επιδεικνύει αδικαιολόγητη αδράνεια και στασιμότητα. Αυτή η επιλογή της έχει ως συνέπεια το ήδη τεράστιο χρέος του ΟΣΕ να διευρύνεται μέρα με τη μέρα και να εκτιμάται ότι θα πλησιάσει το 2011 τουλάχιστον το 5% του ΑΕΠ.

Παράλληλα, η κυβέρνηση ‘’εξαντλείται’’ σε αποσπασματικές και αντιφατικές δηλώσεις της πολιτικής ηγεσίας του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων καθώς και σε διαρροές μέσω του Τύπου για τις προθέσεις της. Κύριο χαρακτηριστικό αυτών είναι, ότι το ‘’αναμενόμενο’’ σχέδιο της κυβέρνησης διαπνέεται στους βασικούς του άξονες, από τη φιλοσοφία του σχεδίου που είχε ήδη καταρτίσει και παρουσιάσει η κυβέρνηση της ΝΔ

Προς τούτο, πρέπει να επικεντρωθεί κανείς στις πρόσφατες παλινωδίες του Υπουργού Υποδομών Μεταφορών και Δικτύων κ. Ρέππα σχετικά με το τι έλεγε για το πρόγραμμα εξυγίανσης που είχε καταθέσει η ΝΔ, το οποίο ακύρωσε επισήμως και που στην πραγματικότητα θα το υιοθετήσει τώρα. Π.χ.: Ενώ κατέκρινε την απόσχιση της ΤΡΑΙΝΟΣΕ από τον ΟΣΕ και είχε ανακοινώσει ότι θα την πάρει πίσω, τώρα όχι μόνο την επιβεβαιώνει, αλλά λέει ότι ψάχνει επενδυτή. Τέλος, παρά τις προεκλογικές ανακοινώσεις της προτίθεται να προβεί σε περικοπές δρομολογίων και στην αύξηση της τιμής των κομίστρων.

Επιπλέον, η εξάμηνη καθυστέρηση στον ορισμό των νέων Δ.Σ. των φορέων του Ομίλου ΟΣΕ δημιούργησε σημαντικές δυσχέρειες στην απρόσκοπτη λειτουργία του Οργανισμού και στην υλοποίηση του επενδυτικού του προγράμματος. Παράλληλα οι μέχρι σήμερα επιδόσεις της κυβέρνησης στην απορρόφηση των κοινοτικών πόρων είναι απογοητευτική καθώς οκτώ μήνες μετά την ανάληψη της ηγεσίας του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων (πρώην Μεταφορών και Επικοινωνιών) ο ρυθμός απορρόφησης του ΕΣΠΑ 2007-2013 για τα σιδηροδρομικά έργα σύμφωνα με τα πρόσφατα στοιχεία του ΟΠΣ που είναι δημοσιευμένα στο διαδίκτυο, είναι απολύτως μηδενική, παρά τις επικρίσεις για καθυστερήσεις που είχε δεχθεί η κυβέρνηση της ΝΔ, που είχε επικεντρώσει τις προσπάθειές της στη μη απώλεια πόρων από το Γ’ ΚΠΣ το οποίο και επιτεύχθηκε.

Με δεδομένο ότι :

α) απαιτείται αποφασιστικότητα και κυρίως ισχυρή πολιτική βούληση συνοδευόμενη από τη λήψη θαρραλέων μέτρων για την ανασυγκρότηση και εξυγίανση του ΟΣΕ και την ανάπτυξη του σιδηρόδρομου στην Ελλάδα, στη βάση του σχεδίου που είχε παρουσιάσει η ΝΔ, και

β) κάθε μέρα καθυστέρησης διευρύνει το έλλειμμα του Οργανισμού και φορτώνει τις πλάτες του Ελλήνων πολιτών με επιπλέον φορολογικά βάρη που δεν αντέχουν να πληρώσουν καθώς ήδη καλούνται να πληρώσουν τα πρόσφατα και κοινωνικά άδικα μέτρα της κυβέρνησης.

ΕΠΕΡΩΤΑΤΑΙ

Ο ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΥΠΟΔΟΜΩΝ, ΜΕΤΑΦΟΡΩΝ ΚΑΙ ΔΙΚΤΥΩΝ

1. Συμφωνεί με τις βασικές αρχές του στρατηγικού σχεδίου ανασυγκρότησης του ΟΣΕ που είχε παρουσιάσει η κυβέρνηση της ΝΔ; Τι νέο έχει να συνεισφέρει; Γιατί η κυβέρνηση προχώρησε στην αναστολή όλων των ενεργειών για το διοικητικό μετασχηματισμό του Ομίλου του ΟΣΕ σε τρεις εταιρίες, ο οποίος είχε προχωρήσει σε σημαντικό βαθμό; Υπάρχει διαφοροποίηση σε σχέση με το σχέδιο της ΝΔ;

2. Πώς προτίθεται να αντιμετωπίσει η κυβέρνηση τα χρόνια προβλήματα του ΟΣΕ που αφορούν στην οργάνωση του Ομίλου, το υψηλό χρέος και τα συνεχώς διευρυμένα ελλείμματα; Προτίθεται η κυβέρνηση να προχωρήσει σε επανασχεδιασμό προτεραιοτήτων ως προς το επενδυτικό πρόγραμμα του ΟΣΕ; Αν ναι πιο είναι το νέο πρόγραμμα, τα νέα χρονοδιαγράμματα και ο τρόπος χρηματοδότησης των έργων;

3. Γιατί οκτώ μήνες από την ανάληψη της διακυβέρνησης της χώρας ο ρυθμός απορρόφησης των κοινοτικών κονδυλίων για τα έργα του σιδηρόδρομου π.χ ΠΑΘΕ είναι σχεδόν μηδενικός; Ποια είναι η πρόοδος των μέχρι σήμερα έργων (ποσοστό υλοποίησης πληρωμές, χρηματοδότηση, εκτιμώμενο χρονοδιάγραμμα κ.λπ.); Ποιος είναι ο σχεδιασμός και τα χρονοδιαγράμματα για την υλοποίηση των έργων και ποια θα είναι επίσης η συμμετοχή του Δημοσίου στο επενδυτικό πρόγραμμα του ΟΣΕ ;

4. Ποιες είναι οι μέχρι σήμερα επαφές της κυβέρνησης για την προσέλκυση στρατηγικών επενδυτών που σύμφωνα με δηλώσεις κυβερνητικών παραγόντων προτίθενται ενδεχομένως να εισέλθουν στο μετοχικό κεφάλαιο της ΤΡΑΙΝΟΣΕ; Ποιο είναι το ποσοστό που προτίθεται να παραχωρήσει η κυβέρνηση; Σε περίπτωση εξεύρεσης στρατηγικού επενδυτή τι θα ισχύσει σε σχέση με την επισκευή, συντήρηση, ανακαίνιση, επέκταση και εκσυγχρονισμό της σιδηροδρομικής γραμμής από τους ιδιώτες και σε σχέση με την τιμολογιακή πολιτική; Θα υπάρχει αποζημίωση στους ιδιώτες από το 2011 για ΥΓΟΣ όπως στις αεροπορικές μεταφορές;

5. Ποια είναι ειδικότερα η πολιτική της κυβέρνησης σε σχέση με τις σιδηροδρομικές προαστιακές μεταφορές Αθηνών και Θεσσαλονίκης καθώς και με τις εμπορευματικές μεταφορές οι οποίες όπως εκτιμάται μπορούν να δώσουν πρόσθετα έσοδα στον Οργανισμό ;

6. Ποιο είναι τελικά το σχέδιο της κυβέρνησης για την εξυγίανση του ΟΣΕ; Πότε θα ανακοινωθεί επίσημα και πότε θα κατατεθεί προς συζήτηση και ψήφιση στη Βουλή; Ποιες είναι ειδικότερα οι προθέσεις της κυβέρνησης σε σχέση με τους εργαζομένους; Ποιο σχέδιο παρουσίασε στην COSCO ο Υπουργός ενώ δεν έχει ακόμα τίποτα ανακοινώσει στη Βουλή, στους εργαζόμενους και στην κυβέρνηση ;

Οι Επερωτώντες Βουλευτές

ΚΑΛΑΦΑΤΗΣ ΣΤΑΥΡΟΣ

ΣΤΥΛΙΑΝΙΔΗΣ ΕΥΡΙΠΙΔΗΣ

ΧΑΤΖΗΔΑΚΗΣ ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΟΣ

ΣΤΑΙΚΟΥΡΑΣ ΧΡΗΣΤΟΣ

ΧΑΛΚΙΔΗΣ ΜΙΧΑΛΗΣ

ΝΕΡΑΝΤΖΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ

ΜΠΕΚΙΡΗΣ ΜΙΧΑΛΗΣ

ΔΕΝΔΙΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ

ΠΛΑΚΙΩΤΑΚΗΣ ΙΩΑΝΝΗΣ

ΝΑΚΟΣ ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ

ΛΕΓΚΑΣ ΝΙΚΟΛΑΟΣ

ΚΕΦΑΛΟΓΙΑΝΝΗ ΟΛΓΑ

ΑΥΓΕΡΙΝΟΠΟΥΛΟΥ ΔΙΟΝΥΣΙΑ-ΘΕΟΔΩΡΑ

ΜΟΥΣΟΥΡΟΥΛΗΣ ΚΩΝ/ΝΤΙΝΟΣ

ΚΑΣΑΠΙΔΗΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ

ΚΟΥΚΟΥΔΗΜΟΣ ΚΩΝ/ΝΤΙΝΟΣ

ΛΕΟΝΤΑΡΙΔΗΣ ΘΕΟΦΙΛΟΣ

ΚΑΡΥΠΙΔΗΣ ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ

ΚΟΛΛΙΑ- ΤΣΑΡΟΥΧΑ ΜΑΡΙΑ

ΤΖΙΚΑΛΑΓΙΑΣ ΖΗΣΗΣ

ΑΝΑΣΤΑΣΙΑΔΗΣ ΣΑΒΒΑΣ

ΒΑΓΙΩΝΑΣ ΓΕΩΡΓΙΟΣ

ΑΝΤΩΝΑΡΟΣ ΕΥΑΓΓΕΛΟΣ

ΚΩΝΣΤΑΝΤΙΝΙΔΗΣ ΕΥΣΤΑΘΙΟΣ

ΠΑΠΑΔΟΠΟΥΛΟΣ ΜΙΧΑΛΗΣ

ΝΕΑ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ

Αθήνα, 22 Σεπτεμβρίου 2010

ΕΠΙΚΑΙΡΗ ΕΠΕΡΩΤΗΣΗ

ΠΡΟΣ ΤΟΝ ΥΠΟΥΡΓΟ ΠΕΡΙΦΕΡΕΙΑΚΗΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗΣ ΚΑΙ ΑΝΤΑΓΩΝΙΣΤΙΚΟΤΗΤΑΣ

ΘΕΜΑ : Ακρίβεια και ελλιπής προστασία του καταναλωτή

Τόσο πριν όσο και μετά τις εκλογές στελέχη της σημερινής κυβέρνησης διαβεβαίωναν ότι είχαν το σχέδιο για να μειώσουν τις τιμές των βασικών αγαθών κατά 10%. Φυσικά, όλα αυτά ξεχάστηκαν. Μετά από ένα σχεδόν χρόνο διακυβέρνησης του ΠΑΣΟΚ, η υπόσχεση αυτή όχι μόνο δεν έχει εκπληρωθεί, αλλά η αγορά κινείται στην εντελώς αντίθετη κατεύθυνση. Ο τιμάριθμος έχει πλέον εκτοξευθεί σχεδόν στο 6%, καθιστώντας την Ελλάδα πρωταθλήτρια Ευρώπης στην ακρίβεια, ενώ πέρυσι τέτοια εποχή ο τιμάριθμος κινείτο κάτω από το 1%.

Οι αρμόδιοι Υπουργοί, αντί να αντιμετωπίσουν την υπέρμετρη αύξηση του πληθωρισμού, προτίμησαν να επιρρίπτουν ευθύνες ο ένας στον άλλον. Το Υπουργείο Οικονομικών επιρρίπτει τις ευθύνες στο Υπουργείο Οικονομίας για στρεβλώσεις στην αγορά και το Υπουργείο Οικονομίας στο Υπουργείο Οικονομικών λόγω των αυξήσεων του ΦΠΑ και του Ειδικού Φόρου Κατανάλωσης στα καύσιμα. Λησμονώντας ωστόσο, και τα δύο Υπουργεία μαζί διαμόρφωσαν πριν από τέσσερις μήνες το Μνημόνιο, που προέβλεπε αύξηση του τιμαρίθμου μόλις 1,9% για το 2010. Οι συνέπειες από την ολιγωρία της κυβέρνησης επιβαρύνουν πάνω από όλα την τσέπη του καταναλωτή.

Η καταπολέμηση της ακρίβειας και η καλύτερη εποπτεία της αγοράς παραμένουν μέχρι στιγμής λόγια. Εδώ και έντεκα μήνες, οι πράξεις της κυβέρνησης δείχνουν ότι τα περισσότερα από τα μέτρα που σκόπευε να λάβει έχουν μείνει στα χαρτιά και τα λιγοστά που τελικά έλαβε δεν έχουν αποδώσει. Η κυβέρνηση π.χ. δεν έχει καταφέρει μέχρι στιγμής να προχωρήσει σε συγκεκριμένες πρωτοβουλίες, όπως έκανε το 2009 η κυβέρνηση της Νέας Δημοκρατίας, έτσι ώστε, σε συνεννόηση με τους φορείς της αγοράς, να επιτευχθεί στην πράξη συγκράτηση των τιμών. Η πρωτοβουλία μας τότε είχε ορατά αποτελέσματα, με χαρακτηριστικό παράδειγμα τα 160 προϊόντα καθημερινής χρήσης, όπου από μήνα σε μήνα υπήρχε μικρή μείωση των τιμών. Αντίστοιχα αποτελέσματα είχε και η πρωτοβουλία μας για τη μείωση των τιμών στην αγορά γάλακτος.

Από την άλλη πλευρά, η Ελλάδα βρίσκεται σήμερα μεταξύ των δύο ακριβότερων κρατών μελών της ΕΕ των 27 στην αμόλυβδη βενζίνη. Όταν πέρυσι η Ελλάδα ήταν 9^η φθηνότερη στα καύσιμα, το ΠΑΣΟΚ διερρήγνυε τα ιμάτιά τους. Τώρα, δε φαίνεται να ενοχλείται από το πανευρωπαϊκό ρεκόρ ακρίβειας. Αντίθετα, η κυβέρνηση επιλέγει να κρατά μερικώς ανενεργό το νόμο που είχε ψηφίσει η Νέα Δημοκρατία από το καλοκαίρι του 2009 για να ρυθμιστεί η αγορά των πετρελαιοειδών. Ένα νόμο που προέβλεπε όχι μόνο ελέγχους για νοθεία, αλλά και κοστολογικούς ελέγχους σε όλα τα στάδια εμπορίας, σφράγιση εγκαταστάσεων σε περίπτωση υποτροπής και δυνατότητα πρόσβασης τρίτων σε εγκαταστάσεις αποθήκευσης καυσίμων. Ο καταναλωτής πληρώνει φέτος τα καύσιμα 50% ακριβότερα σε σχέση με πέρυσι, ενώ η πιο πρόσφατη αντίδραση του ΠΑΣΟΚ για το θέμα είχε τραγελαφική εξέλιξη, καθώς μέσα σε δυο μέρες μετά την επιβολή του, ήρθη το πλαφόν για τα καύσιμα. Ενώ προηγουμένως, οι αρμόδιοι κυβερνητικοί παράγοντες προσανατολίστηκαν στην αναπροσαρμογή του προς τα πάνω.

Η κυβέρνηση επίσης, δεν αξιοποιεί τις δύο νομοθετικές ρυθμίσεις που ψηφίστηκαν επί Νέας Δημοκρατίας για τις ενδοομιλικές συναλλαγές, δηλαδή τις συναλλαγές που πραγματοποιούνται μεταξύ του ίδιου ομίλου, ιδίως σε πολυεθνικές επιχειρήσεις. Αν και, μετά από παρότρυνσή μας, προχώρησε στη συλλογή των σχετικών στοιχείων από τις εταιρείες, δεν προχωρεί ταχύτερα ένα βήμα παρακάτω, δηλαδή, στον έλεγχο. Ενώ θα μπορούσε, όπως έχουμε προτείνει, να ενισχύσει την Υπηρεσία της Εποπτείας της Αγοράς που έχει την αρμοδιότητα ελέγχου των τιμών, να προχωρήσει σε σύναψη συνεργασιών της ΥΠΕΑ με εξωτερικούς συνεργάτες για καλύτερο έλεγχο, και να δημιουργήσει διυπουργική ελεγκτική ομάδα που θα αξιοποιεί άμεσα τα στοιχεία που θα προκύπτουν για φορολογικές παραβάσεις.

Αλλά και σε σχέση με την Επιτροπή Ανταγωνισμού η κυβέρνηση φαίνεται να μένει στα λόγια. Προχωρεί σε γενικές δηλώσεις για «καρτέλ», αλλά δεν παραπέμπει στην Επιτροπή Ανταγωνισμού όλους όσους θεωρεί ότι παραβιάζουν τους κανόνες. Κι αυτό παρά τη δυνατότητα της Επιτροπής Ανταγωνισμού εδώ και ένα χρόνο να λειτουργεί σε τμήματα και με πολύ μεγαλύτερη ταχύτητα.

Επιστέγασμα αυτής της αρνητικής για την αγορά και τον καταναλωτή πολιτικής της κυβέρνησης είναι η απόφαση που προωθείται για τη μεταφορά αρμοδιοτήτων της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή στο Υπουργείο Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης από το Υπουργείο Περιφερειακής Ανάπτυξης. Ενώ η Γραμματεία αυτή είναι στενά συνδεδεμένη με τη Γραμματεία Εμπορίου, ξαφνικά και προφανώς για την κάλυψη προσωπικών υπουργικών προτεραιοτήτων μετά τον ανασχηματισμό, η Γραμματεία αυτή μεταφέρεται στο Υπουργείο της πρώην Υπουργού Οικονομίας με κίνδυνο να γίνει ακόμα περισσότερο ανεπαρκής η εποπτεία της αγοράς, και να δημιουργηθεί σοβαρό πρόβλημα συντονισμού ως προς τις πολιτικές για την αγορά και τον καταναλωτή.

Κατόπιν των ανωτέρω, επερωτάται ο Υπουργός:

1. Ποιος ακριβώς λόγος εμπόδισε την άμεση μείωση των τιμών σε προϊόντα ευρείας κατανάλωσης κατά 10%, όπως είχε διακηρυχθεί όχι μόνο προεκλογικά αλλά και μετεκλογικά;
2. Ποιες ήταν οι συγκεκριμένες πρωτοβουλίες της κυβέρνησης μέχρι σήμερα ώστε να υπάρξει στη πράξη συγκράτηση των τιμών και ποιο το αποτέλεσμά τους;
3. Ποιες υποθέσεις «καρτέλ» έχουν παραπεμφθεί στην Επιτροπή Ανταγωνισμού από το Υπουργείο Οικονομίας, Ανταγωνιστικότητας και Ναυτιλίας εδώ και έντεκα μήνες μετά τις αλλεπάλληλες καταγγελίες των ίδιων των αρμόδιων Υπουργών για το θέμα;
4. Πόσοι κοστολογικοί έλεγχοι έχουν γίνει στην αγορά πετρελαιοειδών; Πόσες εγκαταστάσεις υγρών καυσίμων έχουν σφραγιστεί και ποια πρόστιμα έχουν επιβληθεί;
5. Πότε άραγε περιμένει να εφαρμόσει η κυβέρνηση τις προβλέψεις των δύο νόμων για τις ενδοομιλικές συναλλαγές και μέχρι πότε θα στοιβάζονται οι φάκελοι που έχουν σωρευθεί στις αρμόδιες υπηρεσίες του Υπουργείου;
6. Ποια διδάγματα από την άσκηση πολιτικής τους τελευταίους μήνες οδήγησαν στην απόφαση για μεταφορά της Γενικής Γραμματείας Καταναλωτή στο Υπουργείο Εργασίας; Πόσο θα ενισχύσει αυτό το συντονισμό της με τη Γενική Γραμματεία Εμπορίου; Και πόσο πολύ θα επιδράσει θετικά στην προσπάθεια που ανακοίνωσε ότι ξεκινά η νέα πολιτική ηγεσία του Υπουργείου Περιφερειακής Ανάπτυξης για τον έλεγχο των τιμών και την προστασία του καταναλωτή;

Ακολουθούν υπογραφές των επερωτώντων βουλευτών.